Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-123/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,

судей Мамий М.Р. и Панеш Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Добриной Н.А.,

с участием прокурора Дербе А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ГБОУ СПОРА "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" к Куловой ФИО15, Куловой ФИО16, Кулову ФИО17, Куловой ФИО18 о выселении без предоставления другого жилого помещения и взыскании задолженности за коммунальные платежи удовлетворить в части.

Взыскать с Куловой ФИО20, Куловой ФИО21, Кулова ФИО26, Куловой ФИО27 задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере "данные изъяты" рублей и государственную пошлину в размер "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении требования Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" к Куловой ФИО22, Куловой ФИО23, Кулову ФИО24, Куловой ФИО25 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., пояснения представителя истца ГБОУ СПОРА "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" по доверенности Сунько С.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчиков Куловой З.К. и Куловой М.М. по доверенности Блягоза З.С., заключение прокурора Дербе А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГБОУ СПОРА "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" обратилось в суд с иском о выселении ФИО1 и членов ее семьи из жилого помещения - комнат N N в общежитии, расположенном по адресу: "адрес", взыскании задолженности по оплате за проживание и коммунальных услуг, а также расходов по оплате госпошлины. В обоснование требований указав на то, что с ноября 2010 года ответчик Кулова З.К. не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не перезаключает договор найма жилого помещения, комнату N содержит в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии. По состоянию на сентябрь 2014 г. задолженность по платежам составила "данные изъяты" рубля, которую просит взыскать с ответчиков. Поскольку по истечении срока действия договора ответчики комнату не освободили, просит выселить их без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ГБОУ СПОРА "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" по доверенности Сунько С.И. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчиков Куловой З.К. и Куловой М.М. по доверенности Блягоз З.С. просил в иске отказать.

Прокурор, участвующий в деле, в заключении высказал позицию о том, что оснований для удовлетворения требований о выселении ответчиков не имеется. Относительно взыскания задолженности по коммунальным услугам оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ГБОУ СПОРА "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова". В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом обращает внимание на то, что ответчики проживают в общежитии, находящемся в оперативном управлении, без каких - либо правовых оснований, поскольку в трудовых отношениях с колледжем не состоят, студентами и работниками Министерства культуры не являются. Кроме того, ответчики более шести месяцев не исполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с февраля 2014 г. в помещении не проживают, комнату 908 содержат в ненадлежащем состоянии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований в части выселения ответчиков из жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что Кулова З.К. проживает в общежитии постоянно и ее проживание не носит временный характер. При этом суд указал, что, в настоящее время комнаты в общежитии являются единственным жильем для Куловой З.К. и ее семьи, которая нигде не работает и испытывает материальные трудности.

Данные выводы суда нельзя признать законными по следующим основаниям.

Согласно подпункту "а" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, в частности, общежитием, решается в силу статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о выселении из служебного жилого помещения юридически значимым по делу обстоятельством является установление статуса жилого помещения, а именно - является ли оно общежитием.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея N 338 от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития, расположенного по адресу: "адрес", находится в собственности Республики Адыгея и передано в оперативное управление ГОУ "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" под реестровым номером N (л.д.13).

По данным свидетельства о внесении в реестр государственного имущества Республики Адыгея спорный объект также находится в собственности Республики Адыгея и передан в оперативное управление "Адыгейскому республиканскому колледжу искусств им У.Х. Тхабисимова". Указанному объекту ДД.ММ.ГГГГ присвоен реестровый N (л.д.12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие площадью 3 "данные изъяты"м, расположенное по адресу: "адрес", находится на праве оперативного управления ГБОУ СПОРА "Адыгейский республиканский колледж искусств им У.Х. Тхабисимова" на основании договора о закреплении государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, не утратило статус общежития в силу закона и продолжает оставаться объектом социальной инфраструктуры образовательного учреждения.

Судом установлено, что ответчик Кулов З.К. работала в ГБОУ СПО РА "Адыгейский республиканский колледж искусств имени У.Х. Тхабисимова" в должности заведующей общежитием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что заселение Куловой З.К. в ДД.ММ.ГГГГ году в общежитие для студентов производилось по ордеру и было связано с ее деятельностью в колледже искусств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из изложенного, представленный ответчиками договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не может повлечь юридических последствий, вытекающих из заявленных правоотношений.

Кроме этого, из материалов дела следует, что решение о передаче ответчикам по договору социального найма спорного жилого помещения как колледжем, так и собственником не принималось.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения

Из материалов дела следует, что ответчики, которым было предоставлено спорное помещение, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) статусом лица, названного в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, не обладали.

Ссылки ответчика на постоянное проживание в спорном жилом помещении, осуществление ремонта и содержания в пригодном для проживания состоянии правомерными признать нельзя, поскольку эти обстоятельства не предусмотрены жилищным законодательством как основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Право собственности несовершеннолетних детей и супруга ответчика, вселенных в качестве членов семьи Куловой З.К.,и их право пользования специализированным жилым помещением производно от прав Куловой З.К.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в силу пункта 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, выразившиеся в неправильном истолковании закона, с принятием нового решения об удовлетворении требований о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" в удовлетворении исковых требований о выселении Куловой ФИО28, Куловой ФИО29, Кулова ФИО30, Куловой ФИО31 без предоставления другого жилого помещения отменить и в данной части вынести новое решение.

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" к Куловой ФИО32, Куловой ФИО33, Кулову ФИО34, Куловой ФИО35 о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Кулову ФИО36, Кулову ФИО37, Кулова ФИО38, Кулову ФИО39 из жилого помещения - комнат N в общежитии, расположенном по адресу: "адрес"

Председательствующий Н.Ш. Бзегежева

Судьи М.Р. Мамий

Ж.К. Панеш