Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 марта 2015 г. по делу N 33-306/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.

судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.

при секретаре - Киреевой И.Ю.

рассмотрела в судебном заседании дело по представлению помощника прокурора Тахтамукайского района на определение судьи Тахтамукайского районного суда от 19.01.2015 года, которым постановлено:

- заявление прокуратуры Тахтамукайского района возвратить заявителю.

Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., объяснения прокурора Аутлева А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Тахтамукайского района обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно- коммуникационной сети "Интернет", запрещенной.

Судья вынес вышеназванное определение.

В представлении прокурор просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и направить заявление в суд первой инстанции для принятия к производству. На указанной в заявлении заместителя прокурора Интернет-странице размещена и находится в свободном доступе статья "Мастер-класс для главбуха: как давать взятки проверяющим". Статья содержит сведения о способах дачи взятки, ее размерах, должностных лицах налоговых органов.

Выслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление заместителя прокурора Тахтамукайского района, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оно подлежит рассмотрению в исковом порядке с указанием ответчика и его адреса.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку требование о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Частью 2 указанной статьи Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации" определено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного закона).

Частью 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 вышеназванного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 ФЗ Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации) является дача взятки должностному лицу.

В ст. 1 ФЗ "О противодействии коррупции", установлено, что коррупция включает в себя дачу взятки, получение взятки, и одним из видов противодействия коррупции является ее предупреждение.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, в пункте 2 части 5 статьи 15.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования указанных законоположений следует, что решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет правовые последствия, и установление данного факта в судебном порядке по правилам особого производства не исключено.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе и для ограничения доступа к указанной информации.

Гражданское процессуальное законодательство не исключает возможность привлечения к участию в деле заинтересованных лиц, вопрос об этом решается в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Заинтересованное лицо может быть привлечено по просьбе заявителя, по инициативе суда или самого заинтересованного лица.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

При таких обстоятельствах, определение Тахтамукайского районного суда от 19.01.2015 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 334 и 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Тахтамукайского районного суда от 19.01.2015 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для принятия заявления к производству этого суда.

Председательствующий - Н.Ш. Бзегежева

Судьи - Ж.К. Панеш

Б.А. Шишев