Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-326/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Босси Н.А.

Судей: Пачиной Л.Н., Тюриной Н.А.

С участием прокурора Гущиной А.А.

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в судебном заседании от 2 марта 2015 года дело по апелляционным жалобам Администрации г.Тамбова и Новичковой Н.А. на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2014 года

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Однокомнатная квартира N ***, общей площадью 27,3 кв.м. является муниципальной собственностью. В ней зарегистрированы: Агапов В.С., Агапова Н.В., Агапов Р.В., ФОИ1 Агапова (Новичкова) Н.А., ФИО2

Согласно приложению N 1 к решению Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. N 1568 "О мерах по переселению граждан из аварийных домов" дом N 46 по ул. М.Горького города Тамбова признан аварийным.

Администрация г.Тамбова обратилась в суд с иском к Агапову В.С., Агаповой Н.В., Агапову Р.В., Агаповой Е.В., Новичковой (Агаповой) Н.А., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Администрация г.Тамбова указала, что лица, проживающие в аварийном доме N 46 по ул. М.Горького, в частности семья Агаповых, подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Дом N 46 по ул. М.Горького города Тамбова, как аварийный, включен в областную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2012 год, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 26.01.2012 г. N 63, и принятой во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Квартира N ***, общей площадью 35,8 кв.м., приобретена в рамках указанной выше Программы, предназначена для переселения семьи Агаповых из аварийного жилого помещения, и была предложена Агапову В.С., как основному нанимателю с составом семьи 6 человек (он, жена, сын, внучка, сноха, дочь), однако от переселения семья отказалась, о чем составлен 19.12.2013 г. акт.

Администрация г.Тамбова просила выселить Агапова В.С., Агапову Н.В., Агапова Р.В., Агапову В.Р., Агапову (Новичкову) Н.А. и Агапову Е.В. из квартиры N *** с предоставлением другого жилого помещения квартиры N *** согласно областной адресной Программы N 53 от 26.01.2012г.

Обязать Агапова ФИО1 заключить договор социального найма на жилое помещение квартиру N *** с муниципальным казенным учреждением "Долговой центр" (л.д.3-5, т.1)

Агапова Е.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, указав, что она на основании постановления Администрации г.Тамбова N 7687 от 25.09.2012 г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 1 человек.

Дом N 46, в котором она проживает, в 1975 году признан аварийным и не пригодным для проживания.

На семью из одного человека в силу ч.2 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ ей должно быть предоставлено жилое помещение не менее 15 кв.м. Включение дома в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и обращение Администрации в суд с иском о переселении ее в составе всех проживающих в квартире N *** в другое жилое помещение площадью 35,8 кв.м., согласно областной адресной программы, не может служить основанием для отказа ей в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Агапова Е.В. просила суд признать за ней право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязать Администрацию г.Тамбова предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м. с учетом нормы предоставления и положений ч.2 ст. 58 ЖК РФ (л.д.50-51, т.1).

Агапова Н.В. обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.Тамбова о предоставлении ей вне очереди жилого помещения, указав, что она на основании постановления Администрации Ленинского района г.Тамбова от 16.09.1998 г. N 442 принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по списку граждан, имеющих заболевание, с семьей 4 человека (она, муж, сын, дочь).

В настоящее время ею подано заявление в Администрацию г. Тамбова об изменении состава семьи с четырех человек на три в связи с тем, что дочь принята отдельно на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Она (Агапова Н.В.) страдает заболеванием, при котором невозможно проживание граждан совместно в одной квартире, что, помимо признания дома аварийным и непригодным для проживания, является еще одним основанием для внеочередного предоставления ее семье жилого помещения по договору социального найма.

Включение дома в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не может служить основанием для отказа в предоставлении ее семье жилого помещения по договору социального найма вне очереди по нормам предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь и отдельную комнату.

Агапова Н.В. просила суд признать за ней с составом семьи 3 человека (она, супруг - Агапов В.С., сын - Агапов Р.В.) внеочередное право на предоставление благоустроенное жилого помещения в г.Тамбове общей площадью не менее 60 кв.м. с количеством комнат не менее 2-х (л.д. 56-57. т.1)

Агапов Р.В. обратился в суд со встречным иском к Администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, указав, что в связи с признанием дома N 46 по ул. М.Горького в г.Тамбове аварийным и не пригодным для проживания, за ним (Агаповым Р.В.) на основании решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 апреля 2014 года было признано право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек с 26.09.2012 г.

Агапова Т.А., брак с которой зарегистрирован 11 января 2014 года, проживает вместе с ним и является членом ее семьи.

Включение дома N 46 по ул. М.Горького в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не может служить основанием для отказа его семье в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди по нормам предоставления с учетом положений ст.ст. 57,58 ЖК РФ.

Агапов Р.В. просил суд признать за ним право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди с составом семьи два человека (он и Агапова Т.А.) в городе Тамбове общей площадью не менее 30 кв.м. и обязать Администрацию г.Тамбова предоставить ему с составом семьи два человека (он и Агапова Т.В.) вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Тамбове общей площадью не менее 30 кв.м. (л.д.93-94, т.1).

Агапов В.С. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Тамбова о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, указав, что его жена Агапова Н.В. постановлением администрации Ленинского района г.Тамбова от 16.09.1998 г. N 442 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку граждан, имеющих заболевание, с семьей 4 человека.

В настоящее время она (Агапова Н.В.) состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека.

Постановлением Администрации г.Тамбова N 5197 от 25.06.2014 г. сын Агапов Р.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек. В Администрации города находится на рассмотрении его (Агапова Р.В.) заявление о включении в состав семьи супруги - Агаповой Т.А.

Агапова Н.В. страдает ***, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что является самостоятельным основанием для внеочередного предоставления семье жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

С учетом положений ст. 58 ЖК РФ, заболевания супруги Агаповой Н.В., аварийностью дома, истец просил суд признать за ним с составом семьи (он и жена- Агапова Н.В., право на предоставление вне очереди другого благоустроенного жилого помещения в г.Тамбове общей площадью не менее 45 кв.м. с количеством комнат не менее 2-х и обязать Администрацию г.Тамбова предоставить их семье с составом 2 человека благоустроенное жилое помещение в г.Тамбове общей площадью не менее 45 кв.м. с количеством комнат не менее 2- вне очереди (л.д. 140-142, т.1).

Администрация г.Тамбова в исковом заявлении от 5 сентября 2014 г. уточнила требования и просила по основаниям, изложенным в исковом заявлении от 27.12.2013 г., выселить Агапова В.С. Агапову Н.В., Агапова Р.В., Агапову В.Р., Новичкову (Агапову) Н.А., Агапову Е.В. из квартиры N *** с предоставлением другого жилого помещения квартиры N *** согласно областной адресной Программы от 26.01.2012 г.

Обязать Агапова Р.В. заключить договор социального найма на жилое помещение квартиру N *** с муниципальным казенным учреждением "Долговой центр".

Выселить без предоставления другого жилого помещения Агапову Т.А. (л.д.185-186, т.1).

Агапова Н.В. в уточненном исковом заявлении от 5 сентября 2014 г. просила суд признать за ее семьей состав 2 человека (она и супруг - Агапов В.С.) право на предоставление вне очереди другого благоустроенного жилого помещения в г. Тамбове общей площадью не менее 45 кв.м. с количеством комнат не менее 2-х и обязать Администрацию г.Тамбова предоставить ей с составом семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение в г.Тамбове общей площадью не менее 45 кв.м. с количеством комнат не менее 2 -х вне очереди (л.д. 188-190, т.1).

В уточненном исковом заявлении от 24 сентября 2014 года Администрация г.Тамбова просила суд выселить семью Агаповых В.С., Н.В., Р.В., Е.В. из квартиры N ***; обязать Агапова Р.В. заключить договор социального найма на жилой помещение квартиру N *** с Муниципальным казенным учреждением "Долговой центр"; выселить Агапову Т.А. из квартиры N *** без предоставления другого жилого помещения; признать Новичкову Н.А. и Агапову В.Р. утратившими права пользования жилым помещением квартирой N ***, по основаниям ч.3 ст. 89 ЖК РФ, как добровольно выехавших из жилого помещение на другое место жительства и ввиду отсутствия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма (л.д. 232-235, т.1).

Новичкова Н.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО31 обратилась в суд со встречным исковым заявлением Администрации г.Тамбова о выселении ее из квартиры N *** с предоставлением жилого помещения квартиры N *** согласно областной адресной Программы, указав на то, что она с дочерью не утратила право на пользованием жилым помещением в квартире N ***, поскольку выехала из жилого помещения вынужденно, после прекращения в 2009 году семейных отношений с Агаповым Р.В. и невозможностью дальнейшего совместного проживания в квартире из-за возникавших конфликтов; другого постоянного места жительства не имеет; проживают с несовершеннолетним ребенком в съемном жилом помещении. На момент рассмотрения спора вернуться проживать в квартиру N *** она не имеет возможности, жилая площадь квартиры 28,8 кв.м., на ней проживают уже две семьи Агаповы В.С. и Н.В. и семья бывшего мужа Агаповы Р.В. и Т.А., причем Агапова Т.А. проживает в квартире без ее согласия. Она с ребенком не может проживать в этой квартире в силу сложившихся конфликтных отношений. В квартире находятся ее вещи. Ее временное вынужденное не проживание в квартире не дает оснований для удовлетворения иска Администрации г.Тамбова о признании ее с ребенком утратившими права пользования жилым помещением в квартире N ***; названный дом признан аварийным, она с ребенком подлежит переселению с предоставлением другого благоустроенного жилья, поскольку квартира N 94 *** общей площадью 35,8 кв.м. приобретена в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и предназначена для переселения граждан из квартиры N ***, против чего она не возражает; просила суд выселить ее с ребенком Агаповой В.Р. в предназначенную для переселения квартиру N *** согласно адресной Программы по договору социального найма (л.д. 3-5, т.2).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2014 Администрации г.Тамбова отказано в исковых требованиях к Агапову В.С., Агаповой Н.В., Агапову Р.В., Агаповой Е.В о выселении из квартиры N *** с предоставлением другого жилого помещения квартиры N *** согласно областной адресной Программы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области N 63 от 26.01.2012 г.

Администрации г.Тамбова отказано в удовлетворении исковых требований к Агапову Р.В. о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение N *** с Муниципальным казенным учреждением "Долговой центр".

Администрации г.Тамбова отказано в удовлетворении исковых требований о выселении Агаповой Т.А. из квартиры N *** без предоставлении другого жилого помещения.

Администрации г.Тамбова отказано в удовлетворении исковых требований к Новичковой (Агаповой) Н.А. и ФИО33. о признании утратившими право пользования помещением N ***.

Новичковой (Агаповой) Н.А., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2., отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Тамбова о выселении из квартиры N *** с предоставлением другого жилого помещения квартиры N *** согласно областной адресной Программы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области N 63 от 26.01.2012 г. по договору социального найма.

Администрация г.Тамбова обязана предоставить Агаповой Н.В. и Агапову В.С., зарегистрированным в квартире N ***, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления не менее 45 кв.м.

Администрация г.Тамбова обязана предоставить Агаповой Е.В., зарегистрированной в квартире N ***, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площадью не менее 15 кв.м.

В остальной части исковых требований Агаповой Е.В. отказано.

Администрация г.Тамбова обязана предоставить Агапову Р.В. с составом семьи из 2 человек (он, жена Агапова Т.А.), проживающих в квартире N ***, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площадью не менее 30 кв.м.

В апелляционной жалобе Администрация г.Тамбова, считая решение суда в обжалуемой части постановленным в нарушение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене решения суда

- в части отказа в удовлетворении исковых требований: о выселении семьи Агаповых В.С., Н.В, Р.В., Е.В. из квартиры N *** с предоставлением квартиры N *** в рамках областной адресной Программы; к Агапову Р.В. о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение N ***; о выселении Агаповой Т.А. из квартиры N *** без предоставления другого жилого помещения; к Новичковой (Агаповой) Н.А. и Агаповой В.Р. о признании утратившими право пользования помещением N ***

- в части возложения обязанности на Администрацию г.Тамбова предоставить Агаповой Н.В., Агапову В.С., зарегистрированным в квартире N *** вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площадью не менее 45 кв.м.;

- в части возложения обязанности на Администрацию г. Тамбова предоставить Агаповой Е.В, зарегистрированной в квартире N *** вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площадью не менее 15 кв.м.;

- в части возложения обязанности на Администрацию г. Тамбова предоставить Агафонову Р.В. с составом семьи 2 человека (он, жена Агапова Т.А.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площадью не менее 30 кв.м.

В апелляционной жалобе Новичкова (Агапова) Н.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО35 ставит вопрос об отмене решение в части отказа в удовлетворении ее исковых требований о выселении из квартиры N *** с предоставлением другого жилого помещения квартиры N 94 *** согласно областной адресной Программы, указывая на основания, приведенные в обоснование заявленных ею требований в суд.

Проверив материала дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора Гущиной А.А., которая просила решение в части требований о выселении оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Агаповой Н.В., Агапова В.С., Агаповой Е.В. и Агапова Р.В. о внеочередном предоставлении жилых помещений взамен занимаемого аварийного жилья на условиях договора социального найма и с учетом норм предоставления жилья применительно к норме ст. 57 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что Агаповы Н.В., Агапов В.С., Агапова Е.В., Агапов Р.В., Агапова Т.А. состоят отдельно тремя семьями на очереди в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; проживают в квартире, признанной не пригодной для проживания; дом признан аварийным на основании решения Тамбовского городского Совета депутатов от 09. 10.1975 г.; Агапова Н.В., кроме того, на основании постановления администрации г.Тамбова N 442 от 16.09.1998 г. поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по списку граждан, имеющих заболевание, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; а поэтому благоустроенные жилые помещения Агаповым должны быть предоставлены вне очереди, по договору социального найма: семье Агаповой Н.В. и Агапову В.С. не менее 45 кв.м.; Агаповой Е.В. не менее 15 кв.м., и Агаповым Р.В. с составом семьи 2 человека с женой Агаповой Т.А.

Между тем, как следует из материалов дела, дом N 46 по ул. М. Горького г.Тамбова включен в областную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2012 год, принятую в соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства", и семья Агаповых подлежит переселению из аварийного жилья в рамках данной программы, которая не предусматривает обеспечение переселяемых граждан отдельными жилыми помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Спорные правоотношения возникли именно по основаниям переселения семьи Агаповых из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным.

Судом первой инстанции названные обстоятельства не учтены, тогда как имеют существенное значение.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства".

Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, граждане, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, истцами заявлены встречные требования о предоставлении им вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в том числе по основаниям проживания в аварийном жилье.

При таком положении внеочередное переселение истцов должно происходить одной семьей в рамках адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области. Права на внеочередное предоставление нескольких квартир, как разным семьям, при переселении из аварийного жилья, включенного в областную адресную Программу, с учетом норм предоставления Агаповы не имеют.

Право Агаповой Н.В. по обеспечению дополнительной жилой площадью как лица, страдающего заболеванием, по мнению судебной коллегии подлежит учету Администрацией г.Тамбова в порядке ст.58 ЖК РФ при решении вопроса в порядке переселения семьи Агаповых из аварийного жилья согласно областной адресной Программы.

Сам по себе факт постановки отдельно Агаповой Н.В., Агаповой Е.В., Агапова Р.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не порождает для Администрации г.Тамбова с учетом конкретных обстоятельств по делу обязанности внеочередного предоставления каждому из членов семьи Агаповых жилых помещений по нормам предоставления применительно к ст. 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Агаповых Н.В., В.С., Е.В., Р.В. о предоставлении жилья вне очереди как отдельным семьям взамен занимаемого аварийного жилого помещения на условиях договора социального найма с учетом норм предоставления жилья, соответственно Агаповой Н.В. и Агапову В.С. с учетом права на дополнительную площадь не менее 45 кв.м.; Агаповой Е.В. не менее 15 кв.м. и Агапову Р.В. с составом семьи 2 человека (он, жена Агапова Т.А.) не менее 30 кв.м., нельзя признать законными и обоснованными, а поэтому в этой части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по делу об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований о внеочередном предоставлении отдельных благоустроенных жилых помещений взамен занимаемого аварийного жилого помещения по нормам предоставления.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалобы Администрации г.Тамбова в остальной части и Новичковой (Агаповой) Н.А. без удовлетворения.

Отказывая Администрации г.Тамбова в удовлетворении исковых требований о выселении семьи Агаповых из квартиры N *** общей и жилой площадью 28, 8 кв.м. в квартиру N ***, общей площадью 35,8 кв.м.., а жилой 17,5 кв.м. в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что такое переселение должно носить компенсационный характер, а поэтому жилищные условия семьи Агаповых не должны ухудшаться по сравнению с ранее имевшимися. Поскольку жилая площадь предоставляемого жилого помещения по улице Свободной г.Тамбова меньше, чем жилая площадь занимаемой семьей Агаповых квартиры N ***, условия выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилья, предусмотренные ст. 89 ЖК РФ Администрацией г.Тамбова не соблюдены, а поэтому законные основания для выселения семьи Агаповых отсутствуют.

Названные выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, полно мотивированы в решении и не опровергаются доводами апелляционной жалобы Администрации г.Тамбова в этой части, которые сводятся к основаниям иска, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении.

Требования Новичковой (Агаповой) Н.А. о выселении ее с дочерью в предоставляемую в рамках областной адресной Программы квартиру N *** обоснованно отклонены судом, как не основанные на законе, поскольку такое переселение должно носить компенсационный характер, не ухудшать жилищные условия всей семьи по сравнению с ранее имевшимися, требований по переселению только одной Новичковой (Агаповой) Н.А. в рамках Программы Администрацией г.Тамбова не заявлялось, и вопроса о предоставлении ей с несовершеннолетней дочерью названного жилого помещения на двоих не ставилось. А поэтому решение суда в части отказа Новичковой (Агаповой) Н.А. в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Законным и обоснованным, по мнению суда апелляционной инстанции, является решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации г.Тамбова к Новичковой (Агаповой) Н.А. о признании ее с дочерью Агаповой В.Р. утратившими право пользования жилым помещением квартиры N ***, поскольку, как установлено судом первой инстанции и это не опровергнуто, выезд Новичковой Н.А. в 2009 году из спорного жилого помещения был вынужденным в связи со сложившейся конфликтной ситуацией в семье, невозможностью дальнейшего совместного проживания. Другого постоянного жилого помещения Новичкова Н.А. с несовершеннолетним ребенком не имеет, проживая в съемном жилье, а поэтому оснований считать, что она не имеет существенного интереса в пользовании спорным жильем, нет.

В удовлетворении исковых требований о выселении Агаповой Т.А. суд первой инстанции отказал обоснованно, указав в решении на то, что она включена в состав семьи Агаповых в связи с заключением брака с Агаповым Р.В., проживает вместе с мужем и является членом его семьи, а поэтому на основании ч.2 ст. 69 ЖК РФ имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2014 года в части возложения обязанности на Администрацию г.Тамбова предоставить Агаповой Н.В., Агапову В.С., Агаповой ЕН.В. и Агапову Р.В. с составом семьи (он, жена Агапова Т.А.) отдельные благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма с учетом нормы предоставления отменить и принять в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Агаповой Н.В., Агапова В.С., Агаповой Е.В., Агапова Р.В. с составом семьи 2 человека (он, жена Агапова Т.А.) к Администрации г.Тамбова о предоставлении отдельных благоустроенных жилых помещений вне очереди по договорам социального найма с учетом норм предоставления отказать.

В остальной части тоже решение суда оставить без изменения. апелляционные жалобы Администрации г.Тамбова и Новичковой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: