Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-444/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Шевченко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2015 года гражданское дело по иску Расстригиной Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Расстригиной Е.Б. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Расстригина Е.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ***г. обратилась в УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку имеет стаж работы в учреждениях здравоохранения 30 лет.

Однако решением ответчика от ***. не были включены в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды ее работы с *** по *** в должности врача-интерна 2 отделения *** офтальмологической больницы, с *** по *** в должности врача-интерна по офтальмологии в 4-ом отделении *** офтальмологической больницы, с *** по *** в должности врача офтальмолога в 4-ом отделении *** офтальмологической больницы, с *** по *** г., с *** по *** в должности врача-офтальмолога 4-го отделения

Тамбовской областной офтальмологической больницы, а также в календарном исчислении период работы с ***. по ***. в должности врача-офтальмолога геронтологического отделения ТОГБУ социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда".

Расстригина Е.Б. выражает несогласие с данным отказом, так как 4 отделение *** офтальмологической больницы имело хирургический профиль и в ее обязанности входило проведение хирургических операций. ТОГБУ социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" по своим функциям является домом-интернатом для престарелых и инвалидов. Просит включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указанные периоды работы в *** офтальмологической больнице в льготном исчислении, период работы в ТОГБУ социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 ноября 2014 года постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Расстригиной Е.Б. период ее работы с *** по *** в должности врача-интерна по офтальмологии во 2-ом отделении *** офтальмологической больницы, с *** по *** в должности врача-интерна по офтальмологии в 4-ом отделении *** офтальмологической больницы, с *** по ***, с *** по *** в должности врача-офтальмолога 4-го отделения *** офтальмологической больницы в льготном исчислении, как один год такой работы за один год и шесть месяцев.

В удовлетворении исковых требований Расстригиной Е.Б. о включении трудовой стаж периодов работы с *** по *** в должности врача-офтальмолога геронтологического отделения *** государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда" и назначении пенсии - отказано.

В апелляционной жалобе Расстригина Е.Б. с решением в части отказа в удовлетворении требований не согласна, просит включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период трудовой деятельности с *** по *** в должности врача-офтальмолога геронтологического отделения *** государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда" и назначить пнесибю с момента обращения, т.е. с *** г.

При этом Расстригина Е.Б. ссылается на Положение о данном отделении, описывает его задачи и функции, в число которых входит медицинское обслуживание, оказание медицинских и медико-социальных услуг.

Поскольку, в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, оснований для его проверки в этой части не имеется.

Выслушав Расстригину Е.Б., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела, истица ***. с *** по *** работала в должности врача-офтальмолога геронтологического отделения *** государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда".

Отказывая истице во включении спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, суд пришел к выводу, что в это время истица хотя и выполняла лечебную деятельность, однако указанное учреждение не предусмотрено разделом " Наименование учреждений" Списка N781 от 29.10.2002 г.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе "наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. 31), в разделе "наименование должностей" предусмотрены врачи- специалисты всех наименований, в том числе врачи - руководители учреждений( их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность.

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В зависимости от контингента проживающих дома-интернаты подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома- интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и "Пансионат ветеранов труда".

Согласно классификации учреждений социального обслуживания предусмотренной национальным стандартом, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда определен как специализированное учреждение, предназначенное для проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты предусмотрено, что приему в дом-интернат, пансионат ветеранов труда подлежат престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, уходе и медицинской помощи при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения.

Согласно Уставу Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда", утвержденному постановлением администрации области от 25.11.2011 г. N 1651

предметом деятельности Учреждения является предоставление стационарного социального обслуживания ветеранам войны и труда. Учреждение предназначено для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, предоставления им необходимых социальных услуг.( п.п.2.2. Устава).

Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Геронтологическое отделение, где работала истица является структурным подразделением ТОГБСУ СОН " Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда".

В соответствии с п.п.3.3. Положения об отделении медицинского обслуживания, социальной реабилитации ТОГБСУ СОН " Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда Геронтологическое отделение к функциям отделения отнесено оказание гражданам медицинских услуг в соответствии с лицензией на право оказания амбулаторнополиклинической медицинской помощи согласно перечню услуг.

Таким образом следует признать, что ТОГБСУ СОН " Тамбовский дом- интернат для ветеранов войны и труда" является многопрофильным учреждением социального обслуживания, в котором осуществляется медицинская( лечебная) деятельность, что является основанием для включения периодов работы истицы в данном учреждении в должности врача офтальмолога геронтологического отделения.

С учетом изложенного, судебная коллеги приходит к выводу, что в спорный период истица выполняла трудовую функцию по должности и в учреждении, предусмотренных списками, занималась медицинской деятельностью, соответствующей установленным законом условиям, в связи с чем указанный период подлежит включению истицы в стаж, дающий право на назначение пенсии в порядке пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку УПФР в *** и *** не оспаривает наличие у истицы льготного стажа, то с учетом рассмотренных периодов работы у истицы на *** имеется необходимый стаж для назначения пенсии.

С учетом положений ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия истице подлежит назначению с *** г., т.е. со дня обращения за назначением указанной пенсии.

Таким образом, решение Ленинского районного суда *** от 24.11.2014 г. в части отказа Расстригиной Е.Б. в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в должности врача - офтальмолога геронтологического отделения *** государственного стационарного учреждения социального обслуживания " Тамбовский дом- интернат ветеранов войны и труда" в период с *** по *** и назначении пенсии подлежит отмене с принятием нового решения в этой части об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24.11.2014 г. в части отказа Расстригиной Е.Б. в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в должности врача - офтальмолога геронтологического отделения *** государственного стационарного учреждения социального обслуживания " Тамбовский дом- интернат ветеранов войны и труда" в период с *** по *** и назначении пенсии - отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в *** и *** включить Расстригиной Е.Б. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в должности врача - офтальмолога геронтологического отделения *** государственного стационарного учреждения социального обслуживания " Тамбовский дом- интернат ветеранов войны и труда" в период с *** по *** г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** назначить Расстригиной Е.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.

Председательствующий

Судьи