Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-792/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Чербаевой Л.В.,

судей: Баранова В.В., Малининой О.Н.,

при секретаре: Ивановой О.В.

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Бусиной Г.Ф. на определение судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 30 января 2015 года о возвращении заявления.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бусина Г.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации города Тамбова от 03 декабря 2014 года N 10483, которым ей, как собственнику жилого помещения - ***, отказано в переводе ее в нежилое помещение под офис, в связи с отсутствием согласия на уменьшение размера общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома и несоответствием проекта перепланировки и переустройства квартиры требованиям законодательства.

Определением судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 30 января 2015 года заявление Бусиной Г.Ф. возвращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с неподсудностью дела данному суду.

В частной жалобе Бусина Г.Ф. просит отменить указанное определение, как незаконное.

Бусина Г.Ф. в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена. Для рассмотрения частной жалобы ею представлены приложенные к заявлению документы, включая оспариваемое постановление администрации города Тамбова.

Судебная коллегия находит оспариваемое определение, как вынесенное с нарушением процессуального закона, подлежащим отмене.

Так, возвращая Бусиной Г.Ф. указанное выше заявление, судья районного суда усмотрел в нем наличие спора о праве, причем с исключительной его в соответствии со ст. 30 ГПК РФ подсудностью - по месту нахождения принадлежащей заявительнице квартиры *** При этом конкретный спор о праве судья не назвал, но указал на то, что поскольку в "Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации конкретно не указано, о защите каких именно прав на недвижимое имущество подлежат предъявлению иски по правилам исключительной подсудности, следовательно, данная подсудность установлена для исков о любых правах на перечисленное в указанной правовой норме недвижимое имущество".

Применительно к заявлению Бусиной Г.В. указанный вывод судьи суд апелляционной инстанции находит неправильным.

Действительно, в случае, если при подаче в суд заявления, возникающего из публичных правоотношений, будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду и, если при этом изменяется его подсудность, в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ судья возвращает заявление.

Оспариваемое определение судьей районного суда вынесено и без применения названной процессуальной нормы, и с нарушением ее.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч. 2 названной статьи ГПК РФ указанное заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Бусиной Г.Ф. оспаривается решение органа местного самоуправления об отказе в переводе ее жилого помещение в нежилое. Право Бусиной Г.Ф. на принадлежащее ей недвижимое имущество не оспаривается, поэтому никакого спора об этом праве из ее заявления не усматривается.

Заявление Бусиной Г.Ф. подлежит рассмотрению в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ, регулирующих общие положения по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Администрация города Тамбова расположена в Ленинском районе города, поэтому Бусина Г.Ф. в соответствии с ч. 2 ст. 254 ГПК РФ вправе с указанным заявлением обратиться в Ленинский районный суд.

Руководствуясь ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 30 января 2015 года отменить, направив в указанный суд заявление Бусиной Г.Ф. для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: