Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 марта 2015 г. по делу N 33-390/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Братухина В.В.,

судей Салиховой Э.И., Медведевой И.А.,

при секретаре Жуковой Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2014 года, которым

постановлено признать за Христофором А. С. право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: Республика Марий Эл, ... , садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель", ... , квартал N ... , участок N N ...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Христофор А.С. обратился в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с иском к администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" (далее - администрация МО "Медведевский муниципальный район") о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В обоснование исковых требований указал, что с 2000 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель" (далее - СНТ "Строитель"), владеет и пользуется земельным участком N ... в квартале N ... по ... СНТ "Строитель", документов о праве на земельный участок выдано не было. При обращении в администрацию МО "Медведевский муниципальный район" в предоставлении спорного земельного участка в собственность было отказано.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО "Медведевский муниципальный район" просит решение суда, как вынесенное при неправильном применением норм материального права, отменить и принять по делу новое решение.

Христофор А.С., представители администрации МО "Медведевский муниципальный район" и СНТ "Строитель" в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом установлено, что Христофор А.С. является членом СНТ "Строитель" с 2000 года и с этого же времени владеет земельным участком N N ... , расположенным в квартале N ... по ... , СНТ "Строитель" Медведевского района Республики Марий Эл.

Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, выданной на имя Христофор А.С., содержащей сведения об оплате членских взносов за период с 2000 по 2014 годы включительно; справкой N ... от 19 июля 2014 года СНТ "Строитель".

На земельном участке у истца имеются садовый домик, посажены плодово-ягодные насаждения, выращиваются овощи.

В предоставлении Христофору А.С. указанного земельного участка в собственность администрацией МО "Медведевский муниципальный район" было отказано со ссылкой на отсутствие проекта организации и застройки территории СНТ "Строитель" (исх. N ... от 28 августа 2014 года).

Установлено, что садоводческое товарищество "Строитель" треста " " ... "" было организовано в соответствии с постановлением Президиума областного совета профсоюзов и исполкома Йошкар-Олинского городского Совета народных депутатов N ... от 10 мая 1983 года, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23 февраля 1994 года.

Статьей 76 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года) определялось, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись в бессрочное пользование.

Согласно постановлению Главы администрации Медведевского района от 19 ноября 1992 года N ... по заявке правлений садоводческих товариществ, в том числе СНТ "Строитель", была произведена перерегистрация землевладений садоводческих товариществ, а постановлением Главы администрации Медведевского района от 21 сентября 1998 года N ... закреплено сохранение в постоянном владении СНТ "Строитель" земельного участка, площадью 55,3 га.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из представленных описаний местоположения земельного участка, заключения правления СНТ "Строитель" от 19 июля 2014 года следует, что по ... садоводческого товарищества располагаются земельные участки, в том числе, во втором квартале земельный участок N ... , находящийся в пользовании Христофор А.С.

Из представленной в материалах дела схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (выписка из кадастрового плана территории N ... от 3 октября 2013 года), усматривается, что земельный участок, на который претендует истец, находится в кадастровом квартале N ... , в границах земельного участка СНТ "Строитель".

Согласно межевому плану земельного участка от 14 ноября 2014 года земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

С учетом того, что истец Христофор А.С. является членом СНТ "Строитель", имеет садовый участок, входящий в состав территории садоводческого товарищества, созданного до 23 апреля 1998 года, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований истца.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием для его приватизации; сам факт не установления в настоящее время границ земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок как объект права не существует. Кроме того, индивидуализация земельного участка может быть произведена истцом в дальнейшем при постановке земельного участка на учет, при этом заинтересованные лица не лишены возможности вносить соответствующие изменения в части уточнения его границ.

При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" - без удовлетворения.

Председательствующий Братухин В.В.

Судьи Медведева И.А.

Салихова Э.И.