Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 марта 2015 г. по делу N 7р-110/2015

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,

при секретаре Кирилловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Йошкар-Оле Максимова Д.С. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 февраля 2015 года в отношении Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Марийскавтодор", " ... ",

УСТАНОВИЛ:

пстановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Максимова Д.С. от 30декабря 2014 года N " ... " Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор" (далее ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор") привлечено к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" обжаловало данное постановление в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 февраля 2015 года указанное выше постановление от 30декабря 2014 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Максимов Д.С. просит решение судьи от 9 февраля 2014 года отменить, оставить в силе постановление по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2014 года, указывая, что ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ законно и обоснованно.

Выслушав объяснения старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Максимова Д.С., поддержавшего жалобу и просьбу об отмене решения судьи, представителя ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" Магсумовой А.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл не имеется.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, "дата" в " ... " часов " ... " минут обнаружено, что у дома "адрес" допущено нарушение требований п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" - на покрытии проезжей части автодороги допущено образование выбоины размерами: длина 90 см., ширина 80 см., глубина 7 см., в нарушение п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения".

Проверяя законность и обоснованность привлечения ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" к административной ответственности, судья пришел к выводу, что учреждение не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку "дата" между ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" и ОАО " Д." заключен государственный контракт N " ... " на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования, республиканского значения Республики Марий Эл и искусственных сооружений на них в " ... " году, согласно которому ОАО " Д." (Подрядчик) приняло на себя выполнение за свой риск обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл и искусственных сооружений на них в " ... " году. Сроком начала выполнения работ определена дата - "дата", окончание работ - "дата". Согласно Приложению N1 к указанному контракту, автодорога " ... " входит в перечень автомобильных дорог, содержание которых возложено на подрядную организацию ОАО " Д.". В силу приложения N 3 "Техническое задание" подрядчик, в том числе, устраняет деформации и повреждения асфальтобетонного дорожного покрытия. При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к выводу, что поскольку дефекты покрытия на спорном участке автодороги обнаружены "дата", то есть в период действия названного государственного контракта, то ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" не может быть признано лицом, ответственным за содержание вышеуказанной автомобильной дороги в состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов.

Доводы, содержащиеся в жалобе, сводятся к обсуждению виновности ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения в случае рассмотрения дела должностным лицом.

Как следует из протокола об административном правонарушении от "дата" обстоятельства, повлекшие возбуждение производства по делу об административном правонарушении, имели место "дата".

Срок давности привлечения ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" к административной ответственности по данному делу истек "дата".

Исходя из положений ст. 24.5 КоАП РФ обсуждение вины лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности не допускается, за исключением дел по жалобам лиц, которым назначено административное наказание.

Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Максимова Д.С. от 30декабря 2014 года, которым ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" назначено административное наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей, решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 февраля 2015 года отменено, производство по делу прекращено.

Настоящее дело рассматривается по жалобе должностного лица, вынесшего постановление.

На момент рассмотрения дела судьей Верховного Суда Республики Марий Эл срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ, истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о виновности ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" по настоящему делу.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики МарийЭл от 9 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Максимова Д.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Братухин В.В.