Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 марта 2015 г. по делу N 33-1975/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Безгиновой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Калоевой З.А.,

при секретаре Д.Н.В.,

с участием прокурора Д.М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Брановской М.Ю. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 октября 2014 года по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края в защиту жилищных прав и интересов Остроущенко Н.Н. к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье в срок до ... года не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить Остроущенко Н.Н. специализированное жилье в срок до ... года не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда.

В обоснование иска указано следующее. По обращению Остроущенко Н.Н. о нарушениях её жилищных прав была проведена проверка. По результатам проверки установлено, что Остроущенко Н.Н. ... года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Остроущенко Н.Н. - А.Л.Н. и отец О.Н.Н. решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ... лишены родительских прав в отношении дочери.

Согласно информации Министерства образования Ставропольского края Остроущенко Н.Н включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени Остроущенко Н.Н специализированным жилым помещением не обеспечена.

Остроущенко Н.Н обратилась в прокуратуру Буденновского района с просьбой защиты её жилищных прав.

Со ссылкой на положения Конституции Российской Федерации, ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей", ст. 7 Закона СК "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить Остроущенко Н.Н специализированное жилье в срок до ... не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 октября 2014 года исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края удовлетворены.

Суд обязал министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Остроущенко Н.Н., 26 апреля 1993 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Брановская М.Ю. просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Буденновского района Ставропольского края в защиту интересов прав ребенка-сироты Остроущенко Н.Н. ... года рождения отказать в полном объеме, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Остроущенко Н.Н. не обращалась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, что является несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора и нарушает порядок предоставления жилых помещений. Согласно действующему порядку, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения в порядке установленном Правительством Ставропольского края.

Выводы суда первой инстанции о том, что предоставление жилья указанной категории не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, не соответствуют действующему в настоящее время законодательству, так как первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании заключение прокурора Д.М.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему,

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Остроущенко Н.Н., ... года рождения.

Мать Остроущенко Н.Н - А.Л.Н. и отец О.Н.Н. решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ... года лишены родительских прав в отношении дочери (л.д. 21).

На основании постановления Главы города Буденновска Ставропольского края от ... года N ... над несовершеннолетней Остроущенко Н.Н. установлена опека, опекун С.В.Н. (л.д. 22)

Остроущенко Н.Н. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2014 году (л.д. 9).

До настоящего времени Остроущенко Н.Н. специализированным жилым помещением не обеспечена.

Постановлением администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от ... N ... за Остроущенко Н.Н. закреплено право на получение жилого помещения (л.д. 17).

Постановлением главы администрации Покойненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от ... года N ... Остроущенко Н.Н. признана нуждающейся в получении жилого помещения (л.д. 19).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Остроущенко Н.Н. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что Остроущенко Н.Н. не обращалась в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края судебная коллегия находит необоснованным и отклоняет его, поскольку судом факт обращения Остроущенко Н.Н. установлен.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи