Решение Ставропольского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 7-172/2015

Судья Ставропольского краевого суда Шеховцова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ОАО " ... " Ц. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Б. от 12 сентября 2014 года " ... "должностное лицо - генеральный директор ОАО " ... " Ц. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере " ... ") рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ОАО " ... " Ц. оставлена без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд Ц. просит отменить указанные постановление должностного лица, решение суда, и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением требований административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, нахожу решение суда подлежащим отмене.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принять решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

07 ноября 2014 судья Ессентукского городского суда Ставропольского края рассмотрел жалобу генерального директора ОАО " ... " Ц. на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Б. от 12 сентября 2014 года " ... ", вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отсутствие Ц., указав, что в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, что подтверждается направленным электронной почтой в его адрес извещением от 05 ноября 2014 года " ... ".

Между тем, генеральный директор ОАО " ... " Ц. в жалобе ссылается на то, что он не был извещен о рассмотрении 07 ноября 2014 года жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением судьи от 17 октября 2014 года (л.д.-1) жалоба Ц. назначена к рассмотрению на 05 ноября 2014 года с участием заявителя.

В материалах дела имеется сообщение (л.д.-153) от 05.11.2014 года " ... " о рассмотрении жалобы Ц. в " ... "года, адресованное генеральному директору ОАО " ... " Ц. по адресу: г.Краснодар ул. " ... ". Которое направлено электронной почтой в его адрес извещением от 05 ноября 2014 года " ... ". Однако данного электронного адреса Ц. в своей жалобе не указывал.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение генерального директора ОАО " ... " Ц. о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела не имеется.

Следовательно, при рассмотрении жалобы генерального директора ООО " ... " Ц. на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, предусмотренных ч.2 ст.25.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права привлекаемого лица на судебную защиту.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2014 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ОАО " ... " Ц. удовлетворить.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2014 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ессентукский городской суд Ставропольского края в ином составе суда.

Судья краевого суда Э.А. Шеховцова