Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1246/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Поздняковой О.Ю.

Судей: Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Леонтьевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 04 марта 2015 года дело по заявлению Редкозубова М. В. о признании незаконным и отмене решений призывной комиссии городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре",

по апелляционной жалобе Редкозубова М.В. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Редкозубов М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения отдела военного комиссариата Хабаровского края по г. Комсомольску-на-Амуре о призыве его на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. ему была вручена повестка о необходимости явиться в отдел военного комиссариата "адрес" ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Считает решение о призыве на военную службу незаконным и необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ректора ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" от ДД.ММ.ГГГГ N был зачислен на первый на первый курс очной формы обучения с полным сроком освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования в ФГБОУ ВПО "КнАГТУ", на основании чего ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период обучения. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ректора ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" от ДД.ММ.ГГГГ N был переведен с "данные изъяты" на "данные изъяты" Просил суд признать решение о призыве на военную службу незаконным и отменить его.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 ноября 2014 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

В ходе рассмотрения дела Редкозубов М.В. уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконными и отменить решения призывной комиссии городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу и призыве его на военную службу.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований Редкозубова М.В. отказано.

В апелляционной жалобе Редкозубов М.В. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Полагает, что при переводе его на другую образовательную программу, уровень образования не изменился, срок предоставления отсрочки не увеличился, то есть решение о призыве на военную службу незаконно и необоснованно. В связи с чем, просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель военного комиссариата Хабаровского края, призывной комиссии городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Пикалова С.А. считает решение суда, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы. Указывает, что поскольку уровень образования изменился, в связи с чем, Редкозубов М.В. утратил право на ранее предоставленную отсрочку от призыва на военную службу.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Редкозубов М.В. зачислен на первый курс очной формы обучения университета факультета "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из приказа по ФГБОУ ВПО "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городского округа "Город Комсолмольск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ Редкозубову М.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего профессионального образования в соответствии с абз.8 подп. "а" п.2 ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно выписке из приказа ректора Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" N от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании личного заявления, согласия декана "данные изъяты", директора ИКП МТО, решения первого проректора, Редкозубов М.В. переведен с "данные изъяты" на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением призывной комиссии городского округа "Город Комсолмольск-на-Амуре" от 14 октября 2014 года отменено решение призывной комиссии городского округа "Город Комсолмольск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Редкозубову М.В. отсрочки от призыва на военную службу, принято решение о призыве на военную службу.

В силу подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу, в том числе, имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата или подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно абз. 8 пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 28 декабря 1998 года N 53 "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что заявитель переведен с одного образовательного уровня на другой, в связи с чем он утратил основание для пользования отсрочкой от призыва по решению призывной комиссии от 2012 года, и в то же время не приобрел право на сохранение указанной отсрочки, которое предусмотрено п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основания предоставления отсрочки от призыва определены подп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как следует из положений которого, предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (ред. от 02.07.2013).

Из материалов дела усматривается, что решением призывной комиссии городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ Редкозубову М.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего профессионального образования в соответствии с абз. 8 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", однако, с учетом вышеприведенных норм права в случае предоставления отсрочки от призыва на военную службу на основании абз. 8 подп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отсрочка от призыва во второй раз законом не предусмотрена.

С учетом установленных обстоятельств дела суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что с учетом подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от военной службы за Редкозубовым М.В. не сохраняется, а решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу принято законно.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что при переводе Редкозубова М.В. на другую образовательную программу, уровень образования не изменился, не может быть принята во внимание, поскольку основана на неправильном толковании норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года по делу по заявлению Редкозубова М. В. о признании незаконным и отмене решений призывной комиссии городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" - оставить без изменения, апелляционную жалобу Редкозубова М.В., без удовлетворения

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: О.Ю. Позднякова

Судьи Е.В. Волошина

О.В. Герасимова