Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1370/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.,

при секретаре Гладких Ю.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркова А. В. к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения в собственность, по апелляционной жалобе Чиркова А. В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения истца Чиркова А.В., его представителя Воякина Н.И., третьего лица Чирковой Е.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Заверяева А.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чирков А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить в собственность квартиру общей площадью не менее 35,5 кв.м. в пределах "адрес". В обоснование заявленных требований указал, что является собственником "адрес", общей площадью 35,3 кв.м. Заключением межведомственной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию "адрес", в котором просил выдать ему решение о предоставлении в собственность квартиры взамен снесенной или о выкупе квартиры с указанием ее выкупной цены. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в выдаче решения. Из письма ООО "Амурсантехмонтаж" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом будет отключен от всех систем жизнеобеспечения.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Чиркова Е.Н.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Чирков Е.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также суд применил нормативные акты не подлежащие применению в данном деле. В соответствии со ст.32 ЖК РФ при принятии решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, имеет право на компенсацию в виде стоимости квартиры или на получение квартиры той же площадью.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чиркову А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 35,3 кв.м., расположенное по адресу "адрес" государственная регистрация права собственности на которое произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 года N 569-рп "О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12.00 ч. 09 августа 2013 года на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении границ зон затопления и подтопления на территории городского округа "Город Хабаровск", возникших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с летне-осенним паводком 2013 года на реках Амур и Уссури" дом "адрес" включен в границы зоны затопления.

Заключением межведомственной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N "О составе городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания", от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе обследования многоквартирного дома было установлено, что жилой дом "адрес" был подтоплен выше уровня подоконников 1-го этажа, велась откачка воды с придомовой территории, выявлены многочисленные вертикальные и наклонные трещины в области оконных проемов длиной 1-1,5 м и шириной раскрытия до 5 мм, которые вызваны температурно-влажностными деформациями кирпичных стен. Во время подтопления здания, вероятно, был разрушен и вымыт раствор бутовой кладки фундамента, чрезмерно водонасыщен грунт основания фундамента. В связи с этим, в зимний период возможны значительные деформации фундамента и несущих стен.

Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о сносе жилого дома "адрес", переселении граждан, проживающих в жилых помещениях в доме до начала работ по сносу в соответствии с действующим законодательством.

Истец полагает, что взамен утраченного жилого помещения в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ, администрацией города Хабаровска должна быть предоставлена в собственность квартира общей площадью не менее 35,5 кв.м. в пределах г.Хабаровска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст.32 ЖК РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что дом "адрес" не включен в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы", утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 года N 86-пр, между сторонами отсутствует соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, ответчик против предоставления истцу жилого помещения возражает, в связи с чем суд не вправе обязывать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку эти выводы основаны на законе и фактических обстоятельствах дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилой дом "адрес" был признан аварийным и подлежащим сносу в результате крупномасштабного наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории Хабаровского края, в связи с чем постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о сносе жилого дома "адрес", переселении граждан, проживающих в жилых помещениях в доме до начала работ по сносу в соответствии с действующим законодательством, не могут являться основанием для отмены постановленного судом решения и возложения на ответчика обязанности по предоставлении истцу жилого помещения, поскольку реализация мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде иных межбюджетных трансфертов (раздел 3 Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050).

Согласно представленному уведомлению КГКУ "Центр социальной поддержки населения г.Хабаровска" от ДД.ММ.ГГГГ N, Чиркову А.В. отказано в предоставлении мер социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения ввиду несоответствия гражданина условиям пунктов 1.2-1.2.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1.8 раздела 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, являющегося Приложением N к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно в связи с наличием другого жилья, пригодного для проживания, которое не признано в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодным для проживания, за исключением жилых помещений, общая площадь (общая площадь, приходящаяся на долю в праве в праве общей собственности) которых составляет менее 13 кв.м. (пункты 1.2, 1.8 Порядка).

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения они не содержат, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 декабря 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Чиркова А. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи И.К. Ющенко

В.А. Галенко