Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 марта 2015 г. по делу N 33-1430/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Моргунова Ю.В., Аноприенко К.В.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2015 года гражданское дело по иску Рогозникова С. А. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании права на получение мер социальной поддержки, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Рогозников С.А. обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании права на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации члена семьи собственника утраченного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 26.08.2014 года он признан членом семьи собственника жилого дома N по "адрес", где он зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. В результате чрезвычайной ситуации - наводнения, указанный дом оказался затопленным, и заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. В предоставлении мер социальной поддержки ему отказано со ссылкой на наличие у него иного пригодного для проживания жилья. Считает отказ неправомерным, поскольку квартиру N в доме N по "адрес" он подарил сыну ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в то время как режим ЧС введен в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" 09.08.2013 года.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 03.10.2014 года, обращенным к немедленному исполнению, исковые требования Рогозникова С.А. удовлетворены, за ним признано право на получение мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Стасюк Д.А. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, не имеющие другого жилья, в то время как для Рогозникова С.А. утраченное жилье не являлось единственным, на момент введения режима ЧС он оставался собственником квартиры по "адрес", переход права собственности зарегистрирован лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Рогозников С.А. выражает несогласие с доводами жалобы и, ссылаясь на исполнение решения суда и приобретение жилья, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Стасюк Д.А. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N 569-рп 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" был введен режим чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 26.08.2014 года Рогозников С.А. признан членом семьи собственника жилого помещения дома N по "адрес" ФИО1, установлен факт его регистрации по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и постоянного проживания в доме по состоянию на момент введения режима чрезвычайной ситуации.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Рогозников С.А. подарил квартиру N в доме N по "адрес" ФИО1., государственная регистрация перехода права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома N по "адрес" не пригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Согласно уведомлению КГКУ "Центр социальной поддержки населения город Комсомольск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ Рогозникову С.А. отказано в предоставлении меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с наличием другого пригодного для проживания жилья.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.29 ФКЗ от 30.05.2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.20 Гражданского кодекса РФ, Указа Президента РФ от 31.08.2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений, введенного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 N 347-пр, и исходил из того, что право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации - собственники жилых помещений, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и члены их семьи, при одновременном соблюдении условий о постоянном проживании на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении и отсутствии другого жилья. Мера поддержки не предоставляется гражданам, которые с намерением приобретения права на получение мер поддержки, совершили после даты объявления чрезвычайной ситуации действия по прекращению прав на другое жилье, пригодное для проживания. На день объявления режима чрезвычайной ситуации Рогозников С.А. постоянно проживал в доме N по "адрес", которое было утрачено в результате наводнения, и уже совершил действия по прекращению права собственности на другое жилье, подарив квартиру сыну, в связи с чем, отказ в предоставлении ему указанных мер социальной поддержки неправомерен.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, поскольку на день объявления режима ЧС утраченное жилье не являлось для истца единственным т.к. переход права собственности зарегистрирован лишь ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отклоняет.

В силу положений п.2 ст.223, п.3 ст.433, п.3 ст.574 Гражданского кодекса РФ договор дарения недвижимого имущества, как договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, после чего у приобретателя возникает право собственности.

Между тем, как следует из материалов дела, истец распорядился принадлежавшей ему на праве собственности квартирой до объявления 09.08.2013 года режима чрезвычайной ситуации, выразив свою волю в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ). Акт визуального обследования жилого дома "адрес", свидетельствующий о том, что максимальный уровень подъема воды в жилом доме составлял 150 см выше уровня пола, являвшийся основанием для принятия межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ решения о непригодности дома для проживания, датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, изданы после регистрации перехода права собственности на отчужденную истцом квартиру.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности факта совершения Рогозниковым С.А. действий по прекращению прав на другое жилье с намерением приобретения права на получение указанных мер социальной поддержки.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, и основанием для отмены решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 года по иску Рогозникова С. А. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании права на получение мер социальной поддержки оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи Ю.В. Моргунов

К.В. Аноприенко