Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-1465/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей Т.В. Масловой, С.П. Порохового

при секретаре А.Г. Чирковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной В. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Ильина С. А. к Краевому государственному казенному учреждению "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании жилых помещений утратившими статус специализированных, признании права проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилых помещений, по апелляционной жалобе представителя Ильиной В.Г. - Сурковой И.А. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 23 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя КГКУ "Государственного жилищного фонда Хабаровского края" А.В. Кузнецова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильина В.Г., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Ильина С.А. обратились в суд с иском к КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на проживание в жилых помещениях, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ Ильина В.Г. была принята на работу в ПУ-3 "данные изъяты", в ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность "данные изъяты" в общежитие училища по "адрес". Общежитие было предоставлено Ильиной В.Г. в связи с трудовыми отношениями, однако после ее увольнения она продолжала проживать со своей семьей в общежитии, претензий о выселении не предъявлялось. КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 3" было реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж", общежитие передано в оперативное управление ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж", затем в оперативное управление КГОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "ТинЭко", затем КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края". В настоящее время Ильины продолжают проживать в общежитии, занимают комнаты N, регулярно производят оплату жилищных услуг. Полагают, что приобрели право на проживание в жилых помещениях. С учетом уточнения исковых требований просили признать жилые помещения - комнаты N по "адрес" утратившими статус специализированных, признании права проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилых помещений.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 23 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Ильиной В.Г. - Суркова И.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что судом не дана оценка доводам иска, что возникшие правоотношения сторон не могут регулироваться между нанимателем и наймодателем по договору специализированного найма, так как наймодатель в настоящее время не является работодателем. Ответчиком не представлено документов, подтверждающих основания передачи здания общежития в собственность субъекта РФ. Не представлено документов, подтверждающих статус здания как общежития. Фактически здание не используется как общежитие.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения суда.

В силу положений ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, согласно которым в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования, при признании права проживания необходимо установление правовых оснований такового.

Специализированный жилищный фонд это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов

Принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется в установленном законодательством порядке, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

Здание по "адрес" было построено в ДД.ММ.ГГГГ для целей удовлетворения нужд образовательного учреждения, размещения иногородних студентов и для временного предоставления его работникам, то есть имело при вводе его в эксплуатацию статус общежития.

Согласно поэтажному плану здания (общежития), жилые комнаты разбиты по секциям, каждая из которых оборудована общим санитарно-техническим узлом, кухней и умывальней.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "Об основах жилищной политики" от 24.12.1992 г. N 4218-1 общежития относятся к специализированным жилым помещениям, порядок пользования которыми регламентировался ст. 109, 110 Жилищным кодексом РСФСР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ильиной В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены жилые комнаты N в общежитии по "адрес". Совместно с ней вселились и были зарегистрированы Ильин С.А. - муж, ФИО1 - сын.

ДД.ММ.ГГГГ. Ильина В.Г. принята в Профессиональное училище N 3 г.Хабаровска на должность "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ КГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж".

ДД.ММ.ГГГГ Ильина В.Г. уволена по собственному желанию.

Здание (общежитие) является государственной собственностью Хабаровского края и находилось на праве оперативного управления у Профессионального училища N 3. В связи реорганизацией Профессионального училища N 3 путем его присоединения к ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж", общежитие находилось в оперативном управлении ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N указанное выше общежитие было передано на праве оперативного управления государственному учреждению КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества".

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением N Министерства имущественных отношений Хабаровского края общежитие по "адрес" исключено из оперативного управления КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития творчества и детей" и закреплено за КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края".

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение находилось и находится в государственной собственности Хабаровского края, передавалось из оперативного управления одного государственного учреждения Хабаровского края в оперативное управление другого государственного учреждения этого же субъекта Российской Федерации, но в ведение органов местного самоуправления не передавалось.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ регламентирует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду и имело статус общежития.

Обстоятельств, связанных с исключением его в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, судом не установлено.

Разрешая спор, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку сводятся к иной правовой оценке установленных в судебном заседании обстоятельств, им судом первой инстанции в решении была дана оценка, с которой согласна судебная коллегия.

Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, им дана правильная оценка, к спорным правоотношениям применены надлежащие нормы материального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2014 года по исковому заявлению Ильиной В. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Ильина С. А. к Краевому государственному казенному учреждению "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании жилых помещений утратившими статус специализированных, признании права проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилых помещений - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ильиной В.Г. - Сурковой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: Т.В. Маслова

С.П. Пороховой