Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-1539/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Шиловой О.М.,

судей: Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.

при секретаре Вьюшине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Веретенникова В. В. к ОАО "Авиакомпания "Восток", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, министерству имущественных отношений Хабаровского края, администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2014 г.,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения представителя истца Сеннова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Веретенников В.В. обратился в суд с иском к ОАО "Авиакомпания "Восток", ТУ Росимущества в Хабаровском крае, министерству имущественных отношений Хабаровского края, администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с трудовыми отношениями, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с ОАО "Авиакомпания "Восток", ему предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: "адрес". Здание общежития находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении 2 Объединенного авиаотряда до его акционирования в ДД.ММ.ГГГГ при этом при акционировании общежитие не было включено в план приватизации авиаотряда, не было передано в муниципальную собственность. С момента вселения и по настоящее время он проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, иных жилых помещений не имеет, право на приватизацию не реализовал. Занимаемое жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, к отношениям по его найму применяются правила о договоре социального найма, что влечет за собой право на приватизацию. В связи с чем, просил признать за ним право собственности на жилое помещение - комнату "адрес", в порядке приватизации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2014 г. исковые требования удовлетворены, за Веретенниковым В.В. признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В апелляционной жалобе руководитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае А.А. Вакуленко, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на следующее: дом "адрес" является федеральным имуществом, построен как общежитие и с момента ввода дома в эксплуатацию и по настоящее время используется как общежитие. Данное здание имеет статус специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. В установленном порядке истец не признавался малоимущим, нуждающимся в жилье. Собственник жилого помещения решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимал. В связи с чем, право на приватизацию жилого помещения у истца не возникло.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Сеннов А.Е. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда

Истец Веретенников В.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Сеннов А.Е. в заседании суда апелляционной возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в письменном отзыве на жалобу, просил оставить решение суда без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков ОАО "Авиакомпания "Восток", ТУ Росимущества в Хабаровском крае, министерства имущественных отношений Хабаровского края, администрации г. Хабаровска, третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. В связи с чем, судебная коллегия, рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Веретенников В.В. состоит в трудовых отношениях с ОАО "Авиакомпания "Восток". В связи с трудовыми отношениями истцу по договору найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение в общежитии - комната N по "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ Веретенников В.В. зарегистрирован по месту жительства в общежитии по "адрес". С момента предоставления жилого помещения, истец проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя.

Как следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., комната N является изолированным жилым помещением, состоит из одной жилой комнаты общей площадью 11,1 кв.м., в том числе жилой 11,1 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что здание общежития по "адрес", было введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении Второго объединенного Хабаровского авиаотряда вплоть до его акционирования в ДД.ММ.ГГГГ. При акционировании Второго объединенного Хабаровского авиаотряда указанное здание общежития не было включено в план приватизации предприятия и не вошло в уставной капитал общества, на основании договора на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края и ОАО "Авиакомпания "Восток", в числе объектов не вошедших в план приватизации передано на баланс ОАО "Авиакомпания "Восток", до настоящего времени в собственность муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" не было передано.Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ N 1531-1 от 3 июля 1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", действовавшего на момент приватизации указанного государственного предприятия, ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом РФ от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", ст. 19 ЖК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.1993 г. N 8, пришел к правильному выводу о том, что в силу закона не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относится здание по "адрес" в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которыми предусмотрено после принятия решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений направить его в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения.

Вместе с тем, достоверных доказательств регистрации права федеральной собственности, права оперативного управления на спорное жилое помещение с отнесением к специализированному жилищному фонду суду не было представлено.

Принимая во внимание, что ответчиком не доказано отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном порядке, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к правильному к выводу о том, что на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяются условия договора социального найма.

Установив, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовал, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, суд, руководствуясь положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 2, 8, 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное жилое помещение, в порядке приватизации.

При указанных обстоятельствах, доводы ответчика о том, что истец в установленном порядке не признавался малоимущим, нуждающимся в жилье, не имеют правового значения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Имеющиеся в деле доказательства исследованы всесторонне, полно и объективно. Оценка доказательства дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является федеральным имуществом, не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку Законом РФ "О приватизации жилищного фонда" предусмотрена приватизация гражданами занимаемого жилья как муниципального, так и государственного жилищного фонда.

Другие доводы, приведенные в жалобе, не требуют дополнительной проверки, не опровергают и не ставят под сомнение выводы суда, основаны на не правильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

В связи с чем, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2014 г. гражданскому делу по иску Веретенникова В. В. к ОАО "Авиакомпания "Восток", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, министерству имущественных отношений Хабаровского края, администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Шилова О.М.

Судьи Железовский С.И.

Лукьянченко Р.В.