Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1788/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Поздняковой О.Ю.

Судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Леонтьевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 04 марта 2015 года частную жалобу Вдовина А. И. на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2015г. об оставлении без движения заявления Вдовина А.И. об оспаривании незаконных действий и бездействий Прокуратуры Хабаровского края.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вдовин А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий и бездействий Прокуратуры Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что в течение длительного времени обращается в Прокуратуру Хабаровского края за защитой своего права на проезд по единому социальному проездному билету, как "данные изъяты", для поездок на транспорте общего пользования всех форм собственности в "адрес", принадлежащем частным перевозчикам. Прокуратура признает это право Вдовина А.И., однако до сих пор его не защитила и никаких мер к частным перевозчикам не применила. Просил суд признать действия и бездействия Прокуратуры Хабаровского края незаконными.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2015г. заявление Вдовина А.И. оставлено без движения.

В частной жалобе Вдовин А.И. просит об отмене судебного постановления. Указывает, что выводы суда противоречат положениям ст. 249 ГПК РФ.

Возражения на частную жалобу не поступали.

Суд апелляционной инстанции, учитывая положения части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, не извещал лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого определения не находит.

В соответствии с п.п.5 ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Из представленных в апелляционную инстанцию материалов усматривается, что заявителем не указано на доказательства, подтверждающие заявленные требования.

Оставляя заявление без движения, суд указал, что в силу ч.1 ст.136 ГПК РФ, исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст.131,132 ГПК РФ, и вынес определение об оставлении заявления без движения, и указал, что Вдовину А.И. необходимо устранить недостатки, а именно предоставить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, в срок до 12 февраля 2015 года.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выше выводами суда первой инстанции, поскольку считает их правильными и соответствующими обстоятельствам дела и требованиям процессуального закона.

Ссылка в частной жалобе на то, что выводы суда противоречат положениям ст.249 ГПК РФ, основанием для отмены определения суда не является.

Согласно 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным ставами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

К заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщить сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия (часть 1 статьи 246, статья 132 ГПК РФ).

Установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья в соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает разумный срок для исправления его недостатков.

В соответствии с п.20 по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.

Таким образом, частная жалоба не опровергает выводы суда и не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, а потому оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2015 года об оставлении без движения заявления Вдовина А.И. об оспаривании незаконных действий и бездействий Прокуратуры Хабаровского края - оставить без изменения, частную жалобу Вдовина А.И. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий О.Ю. Позднякова

Судьи Е.В. Волошина

О.В. Герасимова