Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-65/2015

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 03 марта 2015 г. по делу N 33-65/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Белкина И.В.,

Пака И.Э.,

при секретаре Перовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Пермского края Костаревой Л.И. на решение Пермского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2014 года, согласно которому отказано в удовлетворении иска военного комиссариата Пермского края к военнослужащему указанного военного комиссариата Аширову А.И. о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Пака И.Э., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аширову, проходящему военную службу по контракту в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при военном комиссариате Пермского края, в связи с необеспечением жильём выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.

В ходе контрольных мероприятий, проведённых в военном комиссариате Пермского края ревизионной группой Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) (акт от 27 июня 2014 года), выявлены нарушения по выплате военнослужащим названного военного комиссариата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Согласно выводам ревизионной группы данная выплата произведена указанным лицам незаконно, поскольку они, в частности, не были приняты на учёт в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

В связи с этим представитель военного комиссариата Пермского края обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом измененных требований просил взыскать с Аширова денежные средства, выплаченные ему в качестве денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в период с января 2010 года по декабрь 2012 года в сумме (сумма) рублей.

Пермский гарнизонный военный суд своим решением от 22 декабря

2014 года отказал в удовлетворении иска военного комиссариата Пермского края.

Не согласившись с таким решением, представитель истца подала апелляционную жалобу, в которой в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование этого в жалобе приводится анализ законодательства, регламентирующего спорную выплату, на основании которого делается вывод о том, что обязательным условием для выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилья является признание их установленным порядком нуждающимися в получении служебных жилых помещений и включение в соответствующие списки. Поскольку Ашировым эти условия соблюдены не были, то он не имел законных оснований на получение данной компенсации в оспариваемый период и обязан возместить излишние денежные выплаты в полном объёме.

Кроме того, по мнению представителя истца, судом при принятии решения не были соблюдены нормы гражданско-процессуального законодательства.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вопреки мнению представителя истца, гарнизонный военный суд принял решение на основе установленных в судебном заседании фактических данных и в соответствии с нормами действующего законодательства, приведя в обоснование своих выводов надлежащую аргументацию.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на командование воинских частей возложена обязанность по предоставлению военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, до получения ими жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежитий.

При этом в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Данная компенсация выплачивается военнослужащему одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Согласно п. 11, 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года N 235, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы. Выплата данной денежной компенсации производится военнослужащим со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании их рапорта.

Содержание названных правовых норм свидетельствует о том, что условиями выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений являются его нуждаемость в жилом помещении по месту военной службы, отсутствие возможности обеспечения служебным жилым помещением или общежитием и предоставление документов, подтверждающих право на выплату компенсации.

Названные условия Ашировым были выполнены в полном объеме, сторонами не оспаривается.

Так судом первой инстанции установлено, что Аширов проходил военную службу по контракту в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при военном комиссариате Пермского края, жильём по месту службы не обеспечивался и с июля 2008 года был признан нуждающимся в получении жилого помещения. На основании необходимых документов, в период с января 2010 года по декабрь 2012 года, в соответствии с регламентирующими данную выплату положениями действующего законодательства Аширов ежемесячно получал денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере (сумма) рублей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о правомерности выплаты Аширову денежной компенсации за наем жилого помещения в оспариваемый период, поскольку она выплачивалась на основании решения должностного лица, правомочного принимать таковое, с соблюдением условий, предусмотренных действующим законодательством.

Утверждение в жалобе о неправомерности выплаты Аширову указанной денежной компенсации в связи с отсутствием его в списках нуждающихся в служебном жилом помещении, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку оно основано на неверном толковании норм материального права, регулирующих данные правоотношения, в соответствии с которыми для выплаты денежной компенсации военнослужащему, не обеспеченному по месту службы жильём и признанному в связи с этим нуждающимся в жилых помещениях, не требуется включения его дополнительно в списки нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Не представлено истцом суду и каких-либо доказательств того, что Аширов при получении спорной выплаты представил сведения, не соответствующие действительности. Не установлено таковых и в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Приведённые же в апелляционной жалобе доводы представителя истца по изложенным выше мотивам не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пермского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску военного комиссариата Пермского края к военнослужащему указанного военного комиссариата Аширову А.И. о возмещении ущерба оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Пермского края Костаревой Л.И. - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Пиволжского окружного венного суда И.Э. Пак