Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-2332/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лаврентьева В.Ю., судей Опалевой Т.П., Ефремовой О.Н., при секретаре Семченко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 марта 2015 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Галимзянова Ф.С. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 29 декабря 2014 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Галимзянова Ф.С. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ г. Кизела от 12 августа 2014 года N **, об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 27.07.1984 г. по 14.06.1986 г. - доставщиком крепежных материалов в шахту, шахты " ***" и с 14.09.1987 г. по 31.12.1998 г. - доставщиком крепежных материалов в шахту на лесном складе шахты " ***", всего 13 лет 02 месяца 04 дня, и назначении пенсии со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 07 августа 2014 года, отказать".

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галимзянов Ф.С. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кизеле Пермского края об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.08.2014 года N **; об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 27.07.1984 г. по 14.06.1986 г., с 14.09.1987 г. по 31.12.1998 г. в должности доставщика крепежных материалов в шахту, общей продолжительностью 13 лет 02 месяца 04 дня и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с 07.08.2014 года.

В судебном заседании истец Галимзянов Ф.С. на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что 07.08.2014 года обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.08.2014 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". С указанным решением он не согласен, так как с 27.07.1984 г. по 14.06.1986 г. он работал доставщиком крепежных материалов в шахту, на шахте " ***", с 14.09.1987 г. по 31.12.1998 г. работал доставщиком крепежных материалов в шахту на лесном складе шахты " ***". Несмотря на то, что в указанные периоды работы, он не занимался спуском крепежного материала в шахту, данные периоды подлежат включению с льготный стаж, поскольку должность доставщик крепежных материалов в шахту предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кизеле Пермского края исковые требования не признала, пояснила, что согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих доставщик крепежных материалов в шахту должен осуществлять не только доставку к шахте, но и спуск крепежных материалов в шахту. Поскольку истец в спорные периоды не выполнял работы по спуску крепежных материалов в шахту, то данные периоды не подлежит включению в специальный стаж.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Галимзянов Ф.С., указывая на то, что для назначения досрочной пенсии по старости по достижении 55 лет ему необходимо было подтвердить стаж работы в должностях, предусмотренных Списком N 2. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, содержит наименование профессии "доставщик крепежных материалов в шахту". В соответствии с должностной инструкцией он не имел права спускаться в шахту. Если бы он спускал крепежные материалы в шахту, то занимаемая им должность называлась бы иначе - "доставщик крепежных материалов в шахту (подземный или горнорабочий подземный)" и он имел бы право на пенсию по Списку N 1 по достижении 50 лет.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий 1969-1974 г.г. имеется должность с наименованием "доставщик крепежных материалов в шахту (на поверхностных работах) 3 разряда", в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий 1985 г. имеется должность "доставщик крепежных материалов в шахту" без уточнения места работы (на поверхности или в шахте), т.е. не имеет значения, где выполняются работы. Установление соответствия занимаемой должности наименованию должности, указанной в Списке N 2, является достаточным основанием для включения периода работы в специальный стаж. Требование пенсионного органа о необходимости подтверждения выполнения им работ по спуску крепежных материалов в шахту (под землю), не основано на законе.

Истец просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кизеле Пермского края просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Согласно п.п.2 п.1, ч.2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственного не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Галимзянов Ф.С. 20.06.1984 года был принят учеником доставщика крепежных материалов в шахту на лесной склад шахты " ***" Производственного объединения по добыче угля " ***", 27.07.1984 года переведен доставщиком крепежных материалов в шахту шахты " ***", 14.06.1986 г. был уволен. 14.09.1987 г. истец был принят доставщиком крепежных материалов в шахту на лесном складе шахты " ***" Производственного объединения по добыче угля " ***", уволен 31.12.1998 года.

07.08.2014 года Галимзянов Ф.С. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кизеле Пермского края с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.08.2014 года Галимзянову Ф.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого дня назначения пенсии. В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 27.07.1984 г. по 14.06.1986 г. и с 14.09.1987 г. по 31.12.1998 г., общей продолжительностью 13 лет 02 месяца 04 дня. Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что доставщики крепежных материалов в шахту на шахте " ***" не осуществляли спуск крепежных материалов в шахту, т.е. не выполняли весь цикл работ, предусмотренных для данной профессии.

Для решения вопроса о включении в специальный стаж периодов работ, имевших место до 1 января 1992 г., подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Согласно указанного Списка в льготный стаж подлежат включению открытые горные работы и работы на шахтной поверхности в должности доставщика и спусчика в шахту всех видов крепления (лесодоставщики, лесоспусчики, лесогоны). Т.е. из самого наименования должности следует, что период работы подлежал включению с льготный стаж только при условии выполнения работ как по доставке креплений к шахте, так и по спуску их в шахту.

Для периодов работ с 01.01.1992 г. подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно указанного Списка в льготный стаж подлежат включению открытые горные работы и работы на поверхности шахт в должности доставщика крепежных материалов в шахту.

Согласно Тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих угольных и сланцевых шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденных Приказом Министра от 15.12.1981 г. N 570, в перечень работ по должности доставщика крепежных материалов в шахту входили работы по доставке и спуску в шахту всех видов крепи (сопутствующих материалов).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 4, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 225/15-87, в разделе "Характеристика работ" по должности "Доставщик крепежных материалов" (? 29) также указаны работы не только по доставке крепежных, строительных, смазочных материалов, запасных частей, труб, рельсов, различного оборудования и других сопутствующих материалов, к стволам шахт, устью штольни или другим объектам шахтной поверхности, но и спуск их в шахту, при необходимости сопровождение грузов к месту выгрузки.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, доставщикам крепежных материалов в шахту устанавливается пенсия как доставщикам и спусчикам в шахту всех видов крепления (лесодоставщикам, лесоспусчикам, лесогонам).

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что одним из обязательных условий для включения в специальный стаж периодов работы в качестве: доставщика крепежных материалов в шахту является выполнение работ по спуску крепежных материалов в шахту. Поскольку в спорные периоды работы истец не осуществлял спуск в шахту крепежных материалов, а только доставлял их к стволу шахты, то оснований для включения их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеются акты от 26.11.1982 г., от 22.05.1987 г., от 05.06.1987 г., от 09.06.1987 г., составленные комиссионно с участием представителей пенсионных органов, представителей отдела кадров, технологического отдела различных шахт Производственного объединения " ***", из которых следует, что доставщики крепежных материалов в шахту не занимались спуском крепежных материалов в шахту, не имели права на включение периодов работы в дайной должности в специальный стаж по Списку N 2.

Таким образом, судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленным доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кизеловского городского суда Пермского края от 29 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Галимзянова Ф.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: