Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 марта 2015 г. по делу N 33-740/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.

при секретаре Кольчиковой Л.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2015 года апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Абакане Республики Хакасия на решение Абаканского городского суда от 23 декабря 2014 года, которым частично удовлетворены исковые требования Погибелева Д. А. к нему о включении периодов работы в специальный и общий трудовой стаж.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Погибелева Д.А., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Погибелев Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия (далее - УПФ в г. Абакане) о включении периодов работы в специальный и общий трудовой стаж. Требования мотивировал тем, что решением ответчика ему не засчитан в страховой и специальный стаж период работы в совместном Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт" с 07.08.1994 года по 08.08.2006 года, в подтверждение чего им были предоставлены соответствующие справки о периоде работы, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение, удостоверенные Генеральным консульством Российской Федерации в Монголии. Считал данное решение незаконным, поскольку Соглашением между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981 года предусмотрено включение трудового стажа, в том числе и стажа, дающего право для назначения пенсии на льготных условиях, приобретенного на территориях обеих Договаривающихся Сторон. Просил признать незаконным решение комиссии от 14.07.2014 года в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периодов работы в Совместном Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт" с 07.08.1994 года по 08.08.2006 года, включить в страховой и специальный стаж период работы с 07.08.1994 года по 08.08.2006 года, а также обязать произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 29.05.2014 года.

В судебном заседании истец Погибелев Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Тачеева Ю.Г. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал УПФ в г. Абакане включить Погибелеву Д.А. в общий трудовой стаж период с 07.08.1994 года по 01.01.2002 года и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы с 07.08.1994 года по 18.04.1999 года, с 11.10.1999 года до 01.01.2002 года. Обязал УПФ в г. Абакане произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости Погибелева Д.А. со дня назначения - 29.05.2014 года.

С решением суда не согласен представитель ответчика Комаров В.В.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, он просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих работу истца, которые были бы удостоверены в установленном Соглашением между СССР и МНР о сотрудничестве в области социального обеспечения порядке. Обращает внимание на то, что представленные истцом справки, подтверждающие трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, приобретенный на территории Монгольской народной Республики, не удостоверены компетентными органами монгольской стороны, в них отсутствует информация о направлении его и членов его семьи на временную или постоянную работу в Монголию, а также на отсутствие записи работы истца в вышеуказанном предприятии в трудовой книжке. Считает, что периоды работы за границей после 01.01.1991 года засчитываются в стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Поскольку истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования только с 22.09.2006 года, и до указанного периода страховые взносы ни им, ни его работодателем не уплачивались, то у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истца о включении спорных периодов в его трудовой стаж. Полагает, что поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, а истец с заявлением о перерасчете пенсии не обращался, то требования о перерасчете пенсии также не подлежали удовлетворению.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как следует из трудового договора и протоколов об изменении и дополнений его условий, справок Монголо-Российского горно-обогатительного совместного предприятия "Эрдэнэт", Погибелев Д.А. в периоды с 07.08.1994 года по 01.01.2002 года работал в Монголо-Российском совместном горно-обогатительным комбинате "Эрдэнэт" слесарем 6 разряда, занятого на ремонте оборудования в производстве ремонтного участка обогатительной фабрики (с 07.08.1994 по 20.04.1997), мастером по ремонту оборудования в производстве ремонтного участка обогатительной фабрики (с 21.04.1997 по 30.04.2000), механиком ремонтного участка в производстве ремонтного участка обогатительной фабрики (с 01.05.2000 по 08.08.2006) (л.д. 7-9, 34-38).

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, работа истца по указанным профессиям давала ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в порядке подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установив данные обстоятельства, а также достижение истцом необходимого возраста, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в трудовой стаж периода с 07.08.1994 года по 01.01.2002 года и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы с 07.08.1994 года по 18.04.1999 года и с 11.10.1999 года по 01.01.2002 года в вышеуказанной организации.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о невозможности включения спорных периодов работы истца в трудовой и специальный стаж в связи с неуплатой работодателем истца страховых взносов в пенсионный фонд СССР, судебная коллегия находит их необоснованными.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратившего силу с 01.01.2002 года) в общий трудовой стаж включалась работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Из анализа указанной нормы права не следует, что до 01.01.2002 года законодатель связывал включение периодов работы в трудовой и специальный стаж с уплатой страховых взносов.

Кроме того, таких требований не установлено и международным договором. В рассматриваемом деле к международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-Батор, 06.04.1981).

Согласно данному Соглашению при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж (ст. 4).

Пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны (ст. 6).

Материалами настоящего дела подтверждается и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что истец в спорный период являлся работником российского совместного объединения, непрерывно являлся гражданином Российской Федерации, не вступал в гражданство Монгольской республики ни на момент работы в Монгольской республике, ни на момент возвращения в Российскую Федерацию, ни на момент обращения за назначением пенсии, что с учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела дает ему право на включение спорных периодов в общий и специальный трудовой стаж.

Ссылки в апелляционной жалобе на неуплату истцом и его работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 01.01.2002 года по 08.08.2006 года судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой и специальный трудовой стаж истца данного периода отказал.

Также не могут повлечь отмену решения суда и доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца удостоверенных компетентными органами монгольской стороны документов, подтверждающих его трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также об отсутствии в трудовой книжке записей о работе истца в спорные периоды.

Действительно, п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако в указанном пункте имеется указание на возможность подтверждения трудового стажа при отсутствии записей об отдельных периодах работы в трудовой книжке справками и иными документами, содержащими сведения о периодах работы.

В подтверждение работы в спорные периоды истцом представлены трудовой договор и справки, выданные Монголо-Российским совместным горно-обогатительным комбинатом "Эрдэнэт", при этом отсутствие удостоверения данных справок монгольской стороной не может служить основанием для отказа истцу во включении периодов его работы в указанном предприятии.

Подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы об отсутствии заявления истца о перерасчете размера пенсии, поскольку в данном случае перерасчет пенсии связан с незаконным исключением ответчиком при подсчете трудового и специального трудового стажа периодов работы истца, а не с изменением обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии.

Других доводов, которые могли бы повлиять на отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется и его законность судебной коллегией не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 23 декабря 2014 года по настоящему делу в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи Т.М.Капустина

А.В.Пронина