Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 27 марта 2015 г. по делу N 7п-29/2015

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Сивец О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаева И.М. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 марта 2015 года, которым

Абдуллаев И.М.,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в СУВСИГ УФМС России по Республике Хакасия до выдворения.

Огласив жалобу, заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу и его защитника Сабадаш А.В., поддержавших жалобу, изучив материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 марта 2015 года Абдуллаев И.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения указаны в постановлении суда.

Не согласившись с постановлением суда, Абдуллаев И.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановления суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права. Считает, что его действия, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные административным органом, выразившиеся в непредоставлении право пользования услугами переводчика, в неразъяснении прав. Не согласен с назначенным наказанием.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого Абдуллаев И.М. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как следует из оспариваемого постановления является уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствие документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено пунктом 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о правовом положении) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении).

Вина Абдуллаева И.М. в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании, приведенных в постановлении суда, и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мотивируя свои выводы, суд обоснованно сослался на доказательства, к которым отнес: протокол "данные изъяты" об административном правонарушении от 19.03.2015 (л.д. 3), данные, полученные из системы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Абдуллаев И.М. въехал на территорию -28.05.2014, срок пребывания истек 25.08.2014 (л.д. 4-6), ходатайство начальника ОИК УФМС России по РХ от 19.03.2015, согласно которому Абдуллаев И.М. гр. Республики "данные изъяты" прибыл на территорию РФ 28.05.2014, в период с 06.06.2014 по 25.08.2014 состоял на миграционном учете по месту временного пребывания в Республике Хакасия по адресу: "данные изъяты". В период пребывания Абдуллаев И.М. мер по оформлению документов, дающих право на законное пребывание (проживание) не предпринял и в установленный законом срок, т.е. 25.08.2014 территорию Российской Федерации не покинул (л.д. 2), показания Абдуллаева И.М., который признал вину в совершении административного правонарушения (л.д. 11).

Исследованными судом паспортом и миграционной картой подтверждается истечение срока пребывания Абдуллаева И.М. в Российской Федерации 25.08.2014. С учетом этого, а также данных об отсутствии фактов обращения с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, суд первой инстанции сделал правильный вывод о нарушении Абдуллаевым И.М. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неоформлении документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, в непринятии самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации. Собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы и исключить сомнения в виновности Абдуллаева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Выводы суда мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется.

Вопреки доводам жалобы, юридическая оценка действиям Абдуллаева И.М. дана верно.

При назначении наказания суд учел характер совершенного правонарушения, личность виновного и все обстоятельства дела, назначив справедливое наказание. Этот вывод суда основан на требованиях ст. 4.1 КоАП РФ и соответствует целям наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ. Исключительных обстоятельств, обосновывающих не назначение обязательного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по делу не имеется. Оснований для изменения назначенного наказания, не усматривается.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом, несостоятельны.

Как следует из протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, были разъяснены, что подтверждено подписью Абдуллаева И.М. в соответствующей графе протокола. В своих объяснениях Абдуллаев И.М. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Таким образом, нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено. Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов административного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 марта 2015 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении

Абдуллаева И.М. оставить без изменения, а жалобу Абдуллаева И.М. - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай