Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-807/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Шустовой Т.П.,

судей областного суда Мальмановой Э.К., Стус С.Н.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мальмановой Э.К. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 января 2015 года по иску Бекеевой М.К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Бекеева М.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включению в специальный стаж периодов работы .

В обоснование исковых требований указала, что " ... " она обратилась в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако ответчик не включил периоды её работы с " ... " по " ... " в должности " ... " " ... " " ... ", периоды нахождения в указанной должности на легком труде и периоды неполной рабочей недели в специальный стаж.

С учетом уточненных исковых требования п росила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в должности каменщика и период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с " ... " по " ... ", назначив пенсию с " ... ".

В судебном заседании истец Бекеева М.К. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Перова Е.В. иск не признала.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 января 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить указанные выше периоды работы истца в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения по основаниям, указанным в отказе о назначении трудовой пенсии.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своего отсутствия не представили. Учитывая надлежащее извещение сторон, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по изложенным в жалобе доводам.

В силу пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что до достижения 50-летнего возраста Бекеева М.К. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием стажа продолжительностью 10 лет в должности каменщика в бригаде каменщиков. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области N 305 от 13 октября 2014 года истцу установлен специальный стаж продолжительностью 05 лет 04 месяца 03 дня, страховой стаж 21 год 09 месяцев 1 день. В назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из специального стажа исключены периоды работы истца с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в должности каменщика с Строительно-монтажном поезде " ... " Дортреста Приволжской железной дороги и период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с " ... " по " ... ", поскольку в приказах о создании бригады " ... " (специализированного звена) имеются разночтения в фамилии "Бикеева М.К.", "Бекеева М.К.".

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что она " ... " принята в " ... " " ... " " ... ". " ... " ей присвоен " ... " " ... ", " ... " - " ... " " ... ". Уволена " ... " в связи с сокращением штата работников.

Из архивной справки отдела архивов " ... " Астраханского региона филиала ОАО "РЖД" Приволжская железная дорога от " ... " N " ... " и свидетельства о рождении Бекеева Р.Э. следует, что истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за сыном Р., " ... " года рождения, до трех лет.

Согласно данным трудовой книжки, истец работала в указанной должности, которая являлась для неё основной работой, сведений об одновременном выполнении ей другой работы суду не представлено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

12 июля 1979 года принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Указанным Постановлением предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

В период с апреля 1995 года по 1998 год организация труда путем создания соответствующих бригад подтверждается приказами по " ... " " ... " от " ... " " ... " а, от " ... " " ... " а, от " ... " " ... " а, от " ... " " ... " о создании бригад каменщиков, работающих в бригаде каменщиков, где указана фамилия "Бикеева М.К." и "Бекеева М.К.".

Как указал районный суд в своих выводах, с которыми согласна судебная коллегия, указанные ошибки в фамилии истца не должны влечь исключение периодов работы из специального стажа, поскольку не должно влиять на конституционное право Бекеевой М.К. на пенсионное обеспечение.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Бекеевой М.К. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшего место после " ... ", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований, исходя из действующего на тот момент законодательства и Конституции Российской Федерации.

Бекеева М.К. с 22 июня 1992 года по 12 апреля 1995 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Статьей 167 К ЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом вышеназванных норм закона является правильным вывод суда первой инстанции о включении оспариваемых периодов работы Бекеевой М.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При включении оспариваемых периодов истца в специальный стаж районный суд обоснованно назначил ей пенсию с момента обращения - с 26 июля 2014 года.

Таким образом, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.