Решение Московского областного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 12-317/2015 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - административное выдворение - разрешение на работу - трудовая деятельность - осуществление трудовой деятельности)

Решение Московского областного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 12-317/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Тиничевой Г.Ш., действующего в интересах Уринбаевой М.Т. кызы, на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Тиничевой Гузал Шербаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 13 января 2015 года Тиничева Г. Ш., "данные изъяты" года рождения, гражданка Республики Узбекистан, постоянно зарегистрированная по адресу: Узбекистан, "данные изъяты", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Тиничева Г.Ш. его обжаловала, просила постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, в связи с наличием всех документов, разрешающих проживание и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ксерокопии документов приложены к жалобе.

Будучи надлежаще уведомленной о дате и месте судебного заседания Тиничева Г.Ш. в Московский областной суд не явилась, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд второй инстанции, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что 13 января 2015 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками отдела контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС России по МО при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ, по адресу: "данные изъяты", г.о. Котельники, 1-й покровский проезд, "данные изъяты", была выявлена гражданка Республики Узбекистан Тиничева Г.Ш., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара на территории торгового центра "Мега Белая Дача", в ресторане "Ёлки палки" в ООО "Архитектор чистоты" без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п.4 ст.13 N 115-ФЗ РФ. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Тиничевой Г.Ш. подтверждается распоряжением о проведении проверки от "данные изъяты" начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" А.А. Остапенко, рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" И.С. Казьмина, протоколом осмотра, фототаблицами, объяснениями Тиничевой Г.Ш., сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Тиничева Г.Ш. подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Довод жалобы Тиничевой Г.Ш., о том, что она работала на законном основании, опровергается разрешением на работу, выданным УФМС по "данные изъяты", которое не дает права на работу в Московской области, а как следует из материалов дела, фактически Тиничева осуществляла трудовую деятельность на территории ТЦ "Мега Белая Дача", которая находится по адресу: Московская область, г.о. Котельники, 1-й покровский проезд, д.5.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

Как следует из санкции части 2 статьи 18.10 КоАП РФ, ею предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения установлено и применяются одновременно и основное наказание - штраф, и дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции считает, что административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, характеризующих данных о личности иностранного гражданина, и в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Тиничевой Гузал Шербаевны - оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли