Решение Московского областного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 12-326/2015

Судья Московского областного суда Исаева Е.В., при секретаре Вартановой Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Савирова Б., защитника Кувалкина А.Н., переводчика Хошокова А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савирова Б. на постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Р.Таджикистана, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Савиров Б. его обжаловал

, просил отменить, производству по делу прекратить, указывая, что отсутствует событие административного правонарушения, законодатель не установил обязанности физического лица согласовывать пребывание иностранного гражданина на территории с регламентированным посещением, он не был ознакомлен в посольстве с картой территории, где запрещено пребывать без разрешения, границы территории с регламентированным посещением для иностранных граждан не обозначены на местности, не был предоставлен переводчик, защитник, не были разъяснены его права. Учитывая указанное постановление суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав Савирова Б., защитника Кувалкина А.Н., исследовав доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

В судебном заседании Савиров Б. показал, что он не знал, что находиться на территории нельзя, приехал к родственникам, чтобы те помогли оформить разрешение на работу, зарегистрирован по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты".

Защитник Кувалкин А.Н. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, считает, что Савиров Б. был задержан на территории, которая не относится к территориям с регламентированным посещением. У него - защитника имеется карта местности, которую он получил через интернет, там он выделил территорию с регламентированным посещением и место, где был задержан Савиров Б.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты", влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с этим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" "данные изъяты" утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно пункту 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" "данные изъяты". Согласно пункту 13 этого Перечня к названным территориям в "данные изъяты" относится, в том числе часть "данные изъяты", ограниченная линией "данные изъяты".

Территория к "данные изъяты"" в д. "данные изъяты" входит в территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" проверки по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты"", "данные изъяты" в 11 час. 00 мин. был выявлен гражданин Республики Таджикистана Савиров Б., который в нарушение правил передвижения и порядка выбора места пребывания находился на территории регламентированным посещением для иностранных граждан, без специального разрешения, в связи с чем нарушил положения пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства и виновность Савирова Б. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты" г.; рапортом должностного лица от "данные изъяты" г.; объяснениями Савирова Б., согласно которым он находился по вышеуказанному адресу в "данные изъяты", о том, что эта территория является регламентированной, он не знал; а также иными материалами дела.

Собранные доказательства оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ.

Действия Савирова Б., были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он пребывал на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан в "данные изъяты" без специального разрешения.

Доводы Савирова Б. и его защитника Кувалкина А. о том, что Савиров Б. был задержан на территории, которая не относится к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, являются необоснованными. Каких-либо доказательств в подтверждение указанных доводов суду не предоставлено.

Доводы Савирова Б. о том, что он не знал, что находится на территории с регламентированным посещением, законодатель не установил обязанности физического лица согласовывать пребывание иностранного гражданина на территории с регламентированным посещением, он не был в посольстве ознакомлен с картой территории, где запрещено пребывать без разрешения, а также, то что границы территории с регламентированным посещением для иностранных граждан не обозначены на местности, являются не состоятельными и подлежат отклонению.

Доводы Савирова Б. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде были нарушены его права на переводчика и защитника являются не состоятельными и опровергаются материалами дела, которые получены в соответствии с действующим законодательством.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о нуждаемости Савирова Б. в переводчике и защитнике. В протоколе об административном правонарушении, в объяснениях Савирова Б. имеются его подписи в графах о том, что он русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, а также графе, где ему были разъяснены его права, в том числе право пользоваться услугами защитника. (л.д. 3, 4). В судебном заседании в городском суде Савиров Б., также не ссылался на нуждаемость в переводчике и защитнике (л.д. 10).

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для отмены принятого судом первой инстанции постановления по доводам жалобы не установлено.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Савирова Бахтовара оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В.Исаева