Решение Московского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 12-426/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Стэлс-Дельта" (далее ООО "Стэлс-Дельта") Андроновой А.М. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Стэлс-Дельта",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 06 февраля 2015 года ООО "Стэлс-Дельта", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 450 000 рублей.

Представитель Андронова А.М., с постановлением суда не согласна, считает наказание несоразмерным с возможностями организации, поскольку ООО "Стэлс-Дельта" привлекается к административной ответственности по 11 делам и оплата данного административного штрафа приведет к ликвидации организации.

В судебное заседание суда второй инстанции представитель ООО "Стэлс-Дельта", будучи надлежащим образом уведомленным, не явился, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции усматривает основание для изменения постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений по адресу: МО, "данные изъяты", территория АО " "данные изъяты" был выявлен гражданин Республики Таджикистан Найшакаров Х. М., "данные изъяты" года рождения, при отсутствии разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в ООО "Стэлс-Дельта", нарушил п.4 ст. 13 ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку данное нарушение совершено на территории Московской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ООО "Стэлс-Дельта" возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, имеет право привлекать иностранного гражданина только при наличии у него разрешения на работу

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Вина ООО "Стэлс-Дельта" подтверждается распоряжением о проведении проверки от 18 ноября 2014 года, протоколом осмотра места правонарушения, фототаблицами, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Найшакаров Х.М., его объяснениями, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ООО "Стэлс-Дельта" сомнений у суда второй инстанции не вызывает.

Доводы жалобы юридического лица о том, что судом не были полно, объективно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, неосновательны, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым городским судом была дана полная и надлежащая правовая оценка.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Стэлс-Дельта" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Вместе с тем судом первой инстанции не соблюдены правила назначения наказания, выразившиеся в следующем.

Согласно ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд первой инстанции, каких либо обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установил, и пришел к выводу о назначении штрафа в минимальном размере, вместе с тем в резолютивной части постановления назначил штраф в размере 450000 рублей, что на 50000 рублей больше минимального размера наказания.

При таких обстоятельствах, назначенное наказание подлежит снижению до минимального размера для юридических лиц, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть до 400000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда Московской области от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Стэлс-Дельта" изменить и снизить размер наказания, до 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - удовлетворить частично.

Судья А.Г. Ли