Решение Московского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 12-432/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Андронова А.М., действующего в интересах ООО "Стелс Дельта" на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Стелс Дельта",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" ООО "Стелс Дельта", ИНН: 7710209627; КПП: 771001001; ОРГН: 1027739832405, юридический адрес: "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО "Стелс Дельта" Андронов А.М., подал жалобу, в которой просит постановление суда изменить, снизить размер наказания до 100000 рублей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривает, однако находит его подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 10 час 00 мин при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительного объекта по адресу: "данные изъяты", территория ОАО "Кудиново", было установлено, что ООО "Стелс Дельта" в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" в нарушение положений п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона "данные изъяты" от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, гражданина Республики Таджикистан Кувватбекова К.Н., при отсутствии у него разрешения на работу, действующего на территории "данные изъяты", когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

По данному факту в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории "данные изъяты", иностранного гражданина или без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

Вина ООО "Стелс Дельта" в совершении административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места правонарушения, фототаблицей, объяснением Кувватбекова К.Н., из которых следует, что на работу его приняло руководство ООО "Стелс Дельта"; постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; договором аренды, заключенным между ООО "Стелс Дельта" и ИП Лобановым А.Н., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Стелс Дельта" в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории "данные изъяты" иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Действия ООО "Стелс Дельта" правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления городского суда, не допущено.

При назначении юридическому лицу наказания городской суд учел характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что ООО "Стелс Дельта" впервые привлекается к административной ответственности, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем пришел к выводу о необходимости назначения ООО "Стелс Дельта" наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Между тем, резолютивная часть постановления городского суда содержит противоречивые выводы в данной части, поскольку санкция ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, тогда как в резолютивной части постановления юридическому лицу назначено наказание в размере 450000 рублей, что на 50000 рублей больше минимального размера наказания.

При таких обстоятельствах, назначенное наказание подлежит снижению до минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть до 400 000 рублей.

При этом обстоятельств, которые могли бы повлечь назначение юридическому лицу наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, судом второй инстанции не установлено.

Довод жалобы о предоставлении ООО "Стелс Дельта" рассрочки уплаты назначенного административного штрафа, подлежит отклонению, поскольку данный вопрос, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ может быть рассмотрен судом, вынесшим постановление, каким в данном случае является Балашихинский городской суд.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Стелс Дельта" изменить, снизить размер наказания до 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Стелс Дельта" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Галушкина