Решение Московского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 12-438/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу законного представителя юридического лица ООО "Торг Сервис" - Куштуева С.Г. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 18 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Торг Сервис" по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 18 февраля 2015 года ООО "Торг Сервис", юридический адрес: "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица Куштуев С.Г. действуя в интересах ООО "Торг Сервис", его обжаловал, просил постановление отменить, поскольку вина организации не была доказана, а сотрудниками ФМС России был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2014 года сотрудниками УФМС России по Московской области проведена проверка в отношении ООО "Торг Сервис", осуществляющего деятельность на территории производственно-складских помещений ООО "Партнер", по адресу: "данные изъяты", г.о. "данные изъяты", "данные изъяты",, в ходе которой установлено, что юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранной гражданки Республики Таджикистан Хамдамовой О. Н., "данные изъяты" года рождения в качестве уборщицы без действующего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, чем нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"

По данному факту в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Положениями ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства".

Как установлено материалами дела, иностранная гражданка была допущена к работе, а значит, принята на работу в ООО "Торг Сервис".

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается распоряжением УФМС по Московской области о проведении проверки; актом проверки, рапортом инспектора МРОКПИГ N 3 УФМС по Московской области, постановлением о прекращении административного дела в отношении ООО "Партнер", протоколом об административном правонарушении, объяснением иностранной гражданки Республики Таджикистан Хамдамовой О. Н.; постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по ч. 2 ст. 18.10 КоАП, в отношении Хамдамовой О.Н., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Торг Сервис" о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории "данные изъяты" иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патент, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Торг Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Доводы жалобы юридического лица о том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что судом не была доказана вина, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, было нарушено право на защиту, не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей Балашихинского городского суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, которые исследованы судом и получили надлежащую оценку.

Административное наказание ООО "Торг-Сервис" назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. Мера административного наказания, избранная судьей, соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, данным о юридическом лице.

Вопреки доводам в жалобе, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 18 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Торг Сервис" по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли