Решение Московского областного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 21-143/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Панорама" - Арестова О.А. на постановление Коломенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО "Панорама",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Коломенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" ООО "Панорама", ИНН 7724774040, ОГРН 5107746077270, юридический адрес: "данные изъяты" пруды, "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО "Панорама" - Арестов О.А. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава правонарушения, указывая, что выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Считает, что Сорвина не являлась участником азартной игры, а играла в лотерею, организатором которой была компания "Драйв Медиа", что участие в лотереи не регулируется Федеральным законом от "данные изъяты" N 244-ФЗ, также ссылается на допущенные по делу нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника ООО "Панорама" - Васильевой С.А., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Часть 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от "данные изъяты" N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до "данные изъяты"), организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность.

Предусмотренное пунктом 1 части 1 настоящей статьи требование о приеме ставок и выплате выигрышей только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, применяется при проведении любых азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с соблюдением при обработке соответствующих персональных данных законодательства Российской Федерации в области персональных данных (ч. 3 ст. 6.1).

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 17 часов 10 минут в помещении "данные изъяты" букмекерской конторы ООО "Панорама", расположенного по адресу: "данные изъяты", пом. 4 ООО "Панорама", будучи организатором азартных игр, допустило нарушение требований к проведению азартных игр, выразившееся в приеме организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок и в последующем выплате выигрыша без предъявления участником азартной игры несовершеннолетней Сорвиной Е.В. документа, удостоверяющего ее личность.

Указанные обстоятельства и вина ООО "Панорама" в совершении вмененного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: показаниями допрошенных городским судом свидетелей Сорвиной Е.В. и Комарова Л.В.; протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; рапортом о/у ОЭБ и ПК МУ МВД России "Коломенское" от "данные изъяты"; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от "данные изъяты"; объяснениями Мавлютовой Т.М.; лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также иными доказательствами по делу.

Вопреки доводам жалобы, всем собранным по делу доказательствам, в том числе и показания свидетеля Сорвиной Е.В., городским судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Сорвина Е.В. играла не в азартную игру, а в лотерею, в связи с чем, правоотношения между Сорвиной Е.В. и ООО "Панорама" не могут регулироваться Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", подлежит отклонению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что одним из видов деятельности ООО "Панорама", согласно ее Уставу, является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Данная деятельность - организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, отражена в лицензии "данные изъяты" от "данные изъяты" (л.д. 33). Согласно приложению к лицензии, одним из мест осуществления этой деятельности, является "данные изъяты", пом. 4. Вышеуказанная деятельность регулируется положениями Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, согласно Уставу ООО "Панорама", данное юридическое лицо может осуществлять продажу лотерейных билетов, иной деятельности по проведению лотерей, Уставом общества не предусмотрено. Федеральный закон "О лотереях" предусматривает понятия лотереи, лотерейного билета, иные понятия, связанные с проведением лотереи, требования к лотерейным билетам, порядок организации и проведение лотерей (ст. ст. 2, 12, 13). Анализ положений данного закона и действий, совершенных Сорвиной Е.В. в букмекерской конторе, свидетельствует о том, что они не относятся к участию в какой-либо лотереи. Сорвиной Е.В. не продавался в каком-либо виде лотерейный билет. Доказательства о наименовании, виде лотереи, в которой, якобы участвовала Сорвина Е.В., порядке ее проведения, в материалах дела отсутствуют и в Московский областной суд не представлены.

Доводы жалобы о том, что Сорвина Е.В. принимала участие в одном из розыгрышей лотереи, организатором которой являлась компания "Драйв Медиа", а также о недопустимости протокола осмотра, проверялись городским судом при рассмотрении дела об административном правонарушении и были обоснованно признаны несостоятельными. Сомневаться в правильности данных выводов у суда второй инстанции оснований не имеется.

Ссылки в жалобе на то, что на момент совершения административного правонарушения - "данные изъяты" запрет на проведение международных лотерей в букмекерских конторах отсутствовал, подлежат отклонению, поскольку Федеральный закон от "данные изъяты" N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до "данные изъяты") не предусматривал возможности обращения в букмекерских конторах лотерейных билетов, приема лотерейных ставок.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от "данные изъяты" N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", проведение негосударственных лотерей прекращается до "данные изъяты".

Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности ООО "Панорама" в инкриминируемом ему деянии, не являвшихся предметом рассмотрения в городском суде, в жалобе не приведено.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом.

Действия ООО "Панорама" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Коломенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО "Панорама" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Галушкина