Определение Московского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 21-204/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А., жалобу Суслина Д.В. в интересах Антоновой М.А., на определение судьи Домодедовского городского суда Ильяшенко Е.Н. от 12 января 2015 г. о возвращении жалобы заявителю в связи с неполнотой приложенных материалов.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника Домодедовской таможни Черкашиным Ю.В. от 21 ноября 2014 года, Антонова М.А. привлечена к административной ответственности, по ч.1 ст. 16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, 3578190 (три миллиона пятьсот семьдесят восемь тысяч сто девяносто рублей).

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 12 января 2015 г. жалоба Антоновой М.А на указанное постановление была возвращена заявителю.

В жалобе защитника Суслина Д.В. в интересах Антоновой М.А. в Московский областной суд содержится просьба об отмене определения судьи в связи с его необоснованностью и о передаче дела для принятия к производству и рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав мнение защитника Суслина Д.В. прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

Возвращая жалобу, суд в определении указал, что из представленных материалов неясно, какого числа заявитель получил копию обжалуемого постановления, а также не приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Вместе с тем, судом не было принято во внимание следующее.

Положениями ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

При решении вопросов о том, когда было вынесено постановление и был ли Антоновой М.А. пропущен срок его обжалования, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований ст. 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Кроме того, суду следовало иметь в виду, что положениями главы 30 КоАП РФ, регулирующими вопросы обжалования и рассмотрения постановлений по делам об административных правонарушениях, не устанавливается обязанность лиц, обладающих правом на подачу жалобы, представлять вместе с жалобой копии каких-либо документов, в том числе, копию постановления.

Вопрос о том, когда именно лицу была вручена или им была получена копия постановления, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании. При этом суд в соответствии с п.2 ст. 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.

Указанные вопросы, обязанность по выяснению которых лежит (в данном случае) на суде, исследованы не были.

Принимая во внимание изложенное, считаю, что определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 12 января 2014 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 12 января 2015 года, о возвращении жалобы Антоновой М.А в связи с неполнотой приложенных материалов, отменить, дело возвратить в Домодедовский городской суд Московской области на новое рассмотрение.

Судья А.Г. Ли