Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-3743/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Ситниковой М.И., Глумовой Л.А.,

при секретаре Долгове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года апелляционную жалобу войсковой части 6549 на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 22 октября 2014 года по делу по иску войсковой части 6549 к Брендель Наталье Владимировне, Брендель Артему Сергеевичу о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма жилого помещения, выселении,

по встречному иску Брендель Натальи Владимировны к федеральному казенному учреждению "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел России", войсковой части 6549 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения Брендель Н.В., Уртаева М.Э. - представителя войсковой части 6549 по доверенности от 30 декабря 2014 г., Сотнева В.В. - представителя Брендель Н.В. и Брендель А.С. по доверенности от 06 сентября 2014 г.,

заключение прокурора Ковалева Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 6549 обратилась в суд с иском к Брендель Н.В. и Брендель А.С. о признании недействительным решения жилищной комиссии от 15 октября 2011 г. о предоставлении Брендель Н.В. жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, д. 14, кв. 321, признании недействительным договора социального найма данного жилого помещения от 22 декабря 2011 г. и выселении.

В обоснование исковых требований войсковая часть 6549 ссылалась на то, что Брендель Н.В. проходила военную службу по контракту в войсковой части 6549 с 24 сентября 2001 г. Решением жилищно-бытовой комиссии от 07 апреля 2005 г. Брендель Н.В. была включена в список военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, с 26 июля 2004 г. в составе семьи из двух человек, в том числе с учетом сына Брендель А.С. Приказом от 13 октября 2008 г. Брендель Н.В. была уволена с военной службы в запас с календарной выслугой 13 лет 00 месяцев 23 дня по достижении предельного пребывания на военной службе. Указанная выслуга была определена на основании справки, не удостоверенной в надлежащем порядке. Фактически на момент увольнения выслуга Брендель Н.В. составляла 7 лет 1 месяц. Решением жилищно-бытовой комиссии от 15 октября 2011 г. Брендель Н.В. была предложена спорная квартира, с которой она согласилась. 22 декабря 2011 г. Брендель Н.В. был заключен договор социального найма. Представитель истца полагает, что поскольку на момент увольнения Брендель Н.В. не имела необходимой выслуги, решение о предоставлении спорного жилого помещения и договор социального найма являются недействительными, в связи с чем ответчики должны быть выселены из жилого помещения. Кроме того, в 2013 г. при рассмотрении обращения Брендель Н.В. о приватизации спорного жилого помещения, истцу стало известно, что Брендель А.С. принадлежала 1/3 доля жилого помещения, которой он распорядился путем отчуждения в пользу третьих лиц 18 декабря 2009 г. Об этом ответчики при предоставлении спорного жилого помещения не сообщили. Указанное обстоятельство следует расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, при котором Брендель А.С. мог быть признан нуждающимся в жилом помещении лишь не ранее 18 декабря 2014 г.

Представитель истца - войсковой части 6549 исковые требования поддержал.

Ответчик Брендель Н.В., ее представитель исковые требования не признали, пояснив, что Брендель Н.В. проходила службу в Вооруженных Силах, органах и внутренних войсках МВД России, на момент увольнения по достижению предельного возраста выслуга лет составила более 13 лет. За указанный период Брендель Н.В. не была обеспечена каким-либо жилым помещением, в связи с чем, она была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении. При увольнении с военной службы Брендель Н.В. также не была обеспечена жилым помещением и подала рапорт об оставлении ее в списках нуждающихся в жилом помещении. На момент принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчик продолжала состоять на соответствующем учете. Вышеуказанное жилое помещение было распределено Брендель Н.В. в установленном законом порядке. Выслуга Брендель Н.В. более 13 лет была определена на момент увольнения, о чем имеется соответствующая запись в приказе. Ссылка истца на то обстоятельство, что Брендель А.С. имел в собственности 1/3 долю жилого помещения и намеренно распорядился ею, является необоснованной. Данная доля была приобретена Брендель А.С. в порядке приватизации будучи несовершеннолетним. Поскольку указанная доля была незначительной, исходя из общей площади помещения и количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, ответчики приняли решение передать долю остальным участникам общей собственности, так как пользоваться долей реально не представлялось возможным. Даже при наличии указанной доли ответчики являлись нуждающимися в жилом помещении. Ответчики длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут бремя расходов по его содержанию и ремонту, не имеют никакого иного жилого помещения.

Брендель Н.В. предъявила встречные исковые требования к федеральному казенному учреждению "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел России", войсковой части 6549 о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, так как на ее обращение был дан отказ.

Представитель ответчика по встречным исковым требованиям - войсковой части 6549 против удовлетворения встречных требований Брендель Н.В. возражал.

Представитель ответчика по встречным исковым требованиям - федерального казенного учреждения "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел России" ( ЦЗЗ ВВ МВД России) в судебное заседание не явился.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 22 октября 2014 г. в удовлетворении исковых требований войсковой части 6549 отказано, встречные исковые требования Брендель Н.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе войсковая часть 6549 просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 23 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, д. 14, кв. 321, принадлежит на праве собственности Россиской Федерации и передано на праве оперативного управления ЦЗЗ ВВ МВД России.

24 сентября 2001 г. Брендель Н.В. зачислена в списки личного состава войсковой части 6549 с выслугой лет для выплаты процентной надбавки 06 лет 00 месяцев 00 дней.

26 июля 2004 г. Брендель Н.В. обратилась с рапортом в войсковую часть 6549 о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, на основании которого решением жилищно-бытовой комиссии от 26 июля 2004 г. она поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, количество членов семьи 2 человека.

17 октября 2008 г. Брендель Н.В. была уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что следует из приказа командира войсковой части 6549 от 13 октября 2008 г. N 34 л/с. Выслуга лет Брендель Н.В. по состоянию на 17 октября 2008 г. в Вооруженных силах, органах и войсках МВД РФ составила 13 лет 00 месяцев 19 дней.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 28 ноября 2008 г. Брендель Н.В. была оставлена в списках личного состава войсковой части 6549 не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке врио начальника штаба войсковой части 6549, датированной июлем 2009 г., выслуга лет на военной службе Брендель Н.В. на 17 октября 2008 г. составляет 13 лет 00 месяцев 23 дня.

На основании выписки из протокола N 18-11 заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6549 от 15 октября 2011 г. спорное жилое помещение распределено Брендель Н.В.

22 декабря 2011 г. между ЦЗЗ ВВ МВД России, действующим от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, и Брендель Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения N 97, предметом которого является спорное жилое помещение, переданное Брендель Н.В. и члену ее семьи Брендель А.С. в бессрочное владение и пользование.

С 02 февраля 2012 г. и по настоящее время Брендель Н.В. и Брендель А.С. зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом помещении.

29 июля 2014 г. Брендель Н.В. обратилась к командиру войсковой части 6549 с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований войсковой части 6549, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства по делу, с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, обоснованно исходил из того, что оснований для признания решения жилищной комиссии от 15 октября 2011 г. о предоставлении Брендель Н.В. жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, д. 14, кв. 321, недействительным не имеется. Брендель Н.В. была уволена с военной службы с календарной выслугой 13 лет 00 месяцев 19 дней по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем она имеет право в соответствии с требованиями абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на обеспечение жилым помещением. Кроме того, Брендель Н.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в соответствующие списки войсковой части 6549, в том числе с сохранением в указанном списке после увольнения. Учитывая изложеное, оснований для признания договора социального найма спорного жилого помещения от 22 декабря 2011 г., выселении ответчиков из данного жилого помещения также не имеется.

Судом обоснованованно были отклонены доводы представителя истца о том, что Брендель Н.В. не имела указанной в справке выслуги, которая бы давала ей право на обеспечение жилой площадью, покольку указанная выслуга обозначена в приказе об увольнении, который не оспаривался и недействительным в установленном в законе порядке не признан. Выслуга Брендель Н.В. также подтверждается приказом о зачислении Брендель Н.В. в личный состав войсковой части 6549.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для применения к возникшим правоотношениям ст. 53 ЖК РФ не имеется, поскольку доказательств того, что Брендель А.С., заключив 01 сентября 2009 г. договор дарения 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Твардовского, д. 7, кв. 127, совершил сделку по отчуждению доли квартиры с целью признания его нуждающимся в жилом помещении, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, Брендель Н.В. была признана нуждающейся в жилом помещении независимо от состава ее семьи, и со стороны органов государственной власти возникла обязанность обеспечить ее жилым помещением при увольнении с военной службы.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Удовлетворяя встречные исковые требования Брендель Н.В., суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что Брендель Н.В. вправе воспользоваться предоставленным ей правом на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку она пользуется жилым помещением, относящимся к государственному жилищному фонду, на основании договора социального найма, в признании недействительным которого отказано, ранее не использовала право на приватизацию. Брендель А.С. дал согласие на приватизацию квартиры на имя Брендель Н.В.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу войсковой части 6549 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи