Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-4006/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Кучинского Е.Н., Фетисовой Е.С.,

при секретаре Тигиеве З.Э.,

рассмотрев в судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Лядовой Валентины Васильевны на решение Рузского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах муниципального образования "Рузский муниципальный район", Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты", Лядовой В.В. о признании постановлений незаконными и обязании их отменить; признании договора аренды земельного участка и договора купли-продажи земельного участка недействительными; признании декларации недействительной; исключении сведений из ГКН, исключении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения представителя АО "Мосводоканал" Ковалев Н.Ю., Бобров Л.Н.

заключение прокурора Смирновой М.В., полагавшей решение суда оставить без изменения.

УСТАНОВИЛА:

Рузский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты", Лядовой В.В. о признании незаконным и отмене постановления Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты" от 31.05.2011г. "данные изъяты" "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории"; признании незаконным и отмене постановления Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты" от 27.07.2011г. "данные изъяты" "О предоставлении Лядовой В.В. в аренду земельного участка с кадастровым N50:19:0020107:310 площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", Рузский муниципальный район, городское поселение Тучково, "данные изъяты""; признании недействительным договора аренды от 25.08.2011г. "данные изъяты" земельного участка с кадастровым N50:19:0020107:310, заключенного между Администрацией Рузского муниципального района "данные изъяты" и Лядовой В.В.; признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым N50:19:0020107:310; признании незаконным и отмене постановления Администрации Рузского

муниципального района "данные изъяты" от 25.11.2011г. "данные изъяты" "О предоставлении Лядовой В.В. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N50:19:0020107:310"; признании недействительным договора купли-продажи от 09.12.2011г. "данные изъяты" земельного участка с кадастровым N50:19:0020107:310, заключенного между Администрацией Рузского муниципального района "данные изъяты" и Лядовой В.В.; прекращении права собственности Лядовой В.В. на земельный участок с кадастровым N50:19:0020107:310; исключении сведения о вышеуказанном земельном участке из Государственного кадастра недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором мирового судьи 222 судебного участка Рузского судебного района "данные изъяты" Лядова В.В. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ. В ходе предварительного расследования установлено, что Лядова В.В. преступным путем приобрела право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты" с иском не согласился.

Представитель АО "Мосводоканал" в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Решением Рузского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Лядова В.В. просит решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что Лядовой В.В., в ответ на ее обращение "данные изъяты" в Администрацию Рузского муниципального района "данные изъяты" с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. под ИЖС в "данные изъяты", в соответствии с ФЗ от "данные изъяты" N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" предоставлен вышеуказанный земельный участок.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, Лядова В.В. уполномочена провести государственный кадастровый учет земельного участка. Из текста постановления следует, что земельный участок предоставлялся Лядовой В.В., в том числе на основании ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". "данные изъяты" между Администрацией Рузского муниципального района "данные изъяты" и Лядовой В.В. был заключен договор "данные изъяты" аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 10 лет под ИЖС.

"данные изъяты" Лядовой В.В. была заполнена и сдана в УФСГРК и К по "данные изъяты" декларация об объекте недвижимости, на основании которой в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о праве собственности Лядовой В.В. на хозяйственное строение площадью 6,0 кв.м., расположенное вышеуказанном спорном земельном участке.

"данные изъяты" Лядова В.В. обратилась в Администрацию Рузского муниципального района "данные изъяты" с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату в соответствии со ст.36 ЗК РФ спорного земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

"данные изъяты" между Администрацией Рузского муниципального района "данные изъяты" и Лядовой В.В. заключен договор "данные изъяты" купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Договор купли-продажи зарегистрирован в УФСГРК и К по "данные изъяты" "данные изъяты" г., номер регистрации 50-50- 19/066/2011-145.

Приговором мирового судьи 222 судебного участка Рузского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" г., вступившим в законную силу, Лядова В.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 14 ч.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание доказанность в ходе предварительного расследования того факта, что право собственности приобретено Лядовой В.В. на основании ничтожной сделки, а следовательно отсутствие законных прав на регистрацию права собственности на хозяйственное строение, в связи с нарушением требований закона по формированию земельного участка как объекта, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и к неверному толкованию норм материального права.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рузского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Лядовой Валентины Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи