Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 33-4020/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Абрамова О. В., Ковалева В. Н., Мишко М. Л. на решение М. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Абрамова О. В., Ковалева В. Н., Мишко М. Л. к А. М. муниципального района "данные изъяты", А. городского поселения Можайск М. муниципального района "данные изъяты", Ляховой Т. И. о признании недействительным договора аренды,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Главы М. муниципального района - Демина А.А., представителя Ляховой Т.И. - Лабуза В.П., Ляховой Т.И., Мишко М.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Абрамов О.В., Ковалев В.Н., Мишко М.Л. обратились в суд с иском к А. М. муниципального района "данные изъяты", А. городского поселения Можайск М. муниципального района "данные изъяты", Ляховой Т.И., просили признать недействительными постановление N 3119-П от "данные изъяты" "О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта о выборе земельного участка"; постановление N 910-П от "данные изъяты" "О внесение изменений в постановление N 3119-П, N 1280-П от "данные изъяты" г.; постановление N 1280-П от "данные изъяты" "О предоставление Ляховой Т.И. в аренду участок для строительства здания многофункционального назначения с целью оказания услуг общественного питания и бытовых услуг населения"; постановление А. городского поселения М. муниципального района N 861-П от "данные изъяты" "Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:18:0010504:826"; договор аренды земельного участка от "данные изъяты" г.; разрешение на строительство здания ресторана общей площади 598,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0010504:826.

Истцы указали, что А. М. "данные изъяты" нарушено их право на получение информации о предстоящем предоставлении спорного земельного участка под строительство пункта общественного питания, так как во всех публикациях газеты "Новая Жизнь" отсутствуют надлежащие ориентиры места расположения предоставляемого земельного участка по "данные изъяты" того, выбор участка произведен без учета градостроительных и экологических условий использования данной территории, поскольку по данному участку проходят ЛЭП и газопровод, а также вопрос о выделении земельного участка, на строительство здания комбината бытового обслуживания не обсуждался на публичных слушаниях, что противоречит действующему законодательству.

Представитель А. М. "данные изъяты" исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель А. "данные изъяты" исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск.

Ляхова Т.И. и ее представитель просили отказать в удовлетворении исковых требований, так как участок предоставлялся в аренду на законных основаниях, истцы с заявлением о предоставлении спорного земельного участка не обращались, их права оспариваемыми актами никак не затрагиваются.

Решением М. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Абрамов О.В., Ковалев В.Н., Мишко М.Л. просят отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что 09.12.2011г. "данные изъяты" А. М. муниципального района по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением и использованием на территории М. "данные изъяты" земельных участков принято решение о возможном предоставлении Ляховой Т.И. земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", в аренду сроком на 49 лет.

Постановлением А. М. муниципального района N2364-П от 11.10.2012г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1066 кв.м. на кадастром плане территории, находящегося в границах г/п Можайск по адресу: "данные изъяты".

Постановлением А. М. муниципального района N565-П от 28.03.2013г. были внесены изменения в постановление А. М. муниципального района N 2364-П от "данные изъяты" г., изменена площадь земельного участка с 1066 кв.м. на 945 кв.м., утверждена схема расположения земельного участка в новой редакции.

В установленном законом порядке проведена процедура выбора земельного участка и согласования, подписан акт выбора земельного участка "данные изъяты" от "данные изъяты" г.

Постановлением А. М. муниципального района N3119-П от "данные изъяты" было предварительно согласовано место размещения спорного земельного участка и утвержден акт о выборе земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет в установленных границах. Постановлением А. М. муниципального района N 910-П от "данные изъяты" г., внесены изменения в постановление N 3119-П от 07.12.2012, а именно изменена площадь земельного участка с 1066 кв.м. на 945 кв.м.

В порядке ст. 30 ЗК РФ было дано информационное сообщение в газету "Новая жизнь" выпуск от "данные изъяты" "данные изъяты" (13007) о предстоящем предоставлении в аренду сроком на 49 лет спорного земельного участка.

"данные изъяты" на основании постановления N 1280-П от "данные изъяты" о предоставлении земельного участка в аренду с Ляховой Т.И. был заключен договор аренды спорного участка сроком на 49 лет.

Отказывая в удовлетворении исковых требования, суд ссылался на положения ст.ст.29-32 ЗК РФ, мотивировал принятое решение тем, что каких-либо нарушений порядка выбора земельного участка, согласования места его размещения, утверждения схемы и установления границ, а также порядка принятия постановлений, судом не установлено, оспариваемые постановления приняты в установленном законом порядке.

Согласно п.2 ст.32 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.

Поскольку предоставление спорного земельного участка осуществлено с предварительным согласованием места расположения объекта, суд, ссылаясь на норму п. 2 ст. 30 ЗК РФ, сделал правильный вывод, что проведение торгов при предоставлении спорного земельного участка не требуется, в связи с чем, не имеется правовых оснований для отмены оспариваемых постановлений.

Учитывая принцип свободы договора, обстоятельства того, что истцы не являются стороной договора аренды, договор аренды заключен с Ляховой Т.И. в установленном законом порядке, суд принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении требования о признании недействительным договора аренды.

18.09.2013г. Главой городского поселения "данные изъяты" было принято постановление N 861-П "Об утверждении градостроительного плана земельного участка, находящегося в пользовании на праве аренды у гражданки Ляховой Т. И., расположенного по адресу: "данные изъяты"".

В соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок; градостроительного плана земельного участка; материалов, содержащиеся в проектной документации. Орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии указанных выше документов.

Материалами дела подтверждается, что Ляхова Т.И. предоставила весь предусмотренный ст. 51 ГрК РФ комплект документов, в связи с чем, у суда не имелось необходимого основания для признания разрешения на строительство недействительным.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

С доводом истцов о том, что суд необоснованно отказал им в назначении градостроительной экспертизы проектной документации капитального строительства и результатов инженерных изысканий, судебная коллегия согласиться не может, так как в данном случае не имелось необходимости в назначении экспертизы при установлении юридически значимых обстоятельств.

Утверждение истцов о нарушении нормативных расстояний санитарно-защитных зон в связи с нахождением на выделенном земельном участке высоковольтных линий, газопровода, не является основанием к отмене решения суда, поскольку утверждение истцов о нарушении действующих норм и правил носит предположительный характер, акт о выборе земельного участка согласован с Росприроднадзором, ОАО " МОЭСК", ЛТУ, Мособлгаз.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение М. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамова О. В., Ковалева В. Н., Мишко М. Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: