Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-4085/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.,

судей Ситниковой М.И., Ивановой Т.И.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2015 года апелляционную жалобу Болтенковой Светланы Николаевны на решение Одинцовского городского суда Московской области от 01 декабря 2014 года по делу по иску Одинцовского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределнного круга лиц к Болтенковой Светлане Николаевне, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществм Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании недействительным договора аренды земельного участка, восстановлении положения до нарушения права,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения Фомичевой Н.А. - представителя АО "Мосводоканал" по доверенности от 19 сентября 2014 г., Киреева И.С. - представителя Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области по доверенности от 19 февраля 2015 г., Бобровой Л.Н. - представителя АО "Мосводоканал" по доверенности от 19 сентября 2014 г.,

заключение прокурора Коханка К.В.,

УСТАНОВИЛА:

Одинцовский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределнного круга лиц к Болтенковой С.Н., Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществм Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании недействительными Постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 747 от 02 апреля 2012 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в границах Одинцовского муниципального района Московской области с\п Горское, с местоположением в д. Большое Сареево, ГП-4 уч. 16", Постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 2007 от 09 июля 2012 г. "О предоставлении земельного участка Болтенковой С.Н. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района Московской области с\п Горское, с местоположением в д. Большое Сареево, ГП-4 уч. 16", договор а аренды N 5044 от 25 июля 2012 г., заключенного между КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Болтенковой С.Н. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с\п Горское, с местоположением в д. Большое Сареево, ГП-4 уч. 16, восстановлении положения существовавшего до нарушения права: прекращении права аренды Болтенковой С.Н. на данный земельный участок, обязании Болтенковой С.Н. освободить земельный участок, снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что в ходе проверки по обращению ОАО "Мосводоканал" установлено, что вышеуказанный земельный участок, переданный Болтенковой С.Н. в аренду, расположен менее 100 м от р. Медвенка - притока первого порядка р. Москва, в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого снабжения г. Москвы. Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен Болтенковой С.Н. в аренду органом местного самоуправления в нарушение требований законодательства, Постановления Главного санитарного врача РФ, в соответствии с которым определены гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Одинцовский городской прокурор Московской области исковые требования поддержал.

Ответчик - Болтенкова С.Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель исковые требования не признал.

Представитель ответчика - Администрации Одинцовского муниципального района Московской области рассмотрение данного спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - ОАО "Мосводоканал" исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц - Территориального отдела Роспотребнадзора по Московской области в Одинцовском районе, УФСГР кадастра и картографии по Московской области, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явились.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 01 декабря 2014 г. исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе Болтенкова С.Н ... просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 747 от 02 апреля 2012 г. утверждена схема расположения земельного участка N 16, площадью 1330 кв.м., ГП-4 в д. Большое Сареево с\п Горское для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 2007 от 09 июля 2012 г. указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 25 лет Болтенковой С.Н.

На основании указанных постановлений между КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Болитенковой С.Н. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка N 5044 от 25 июля 2012 г. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из сообщения ОАО "Мосводоканал" усматривается, что при обследовании водосборной площади р. Медвенка - приток правого порядка р. Москвы выявлен факт ограждения земельного участка по левому берегу реки. Осваиваемый земельный участок расположен в районе д. Большое Сареево Одинцовского района во втором поясе зоны санитарной охраны Московской водопровода. По данному обстоятельству составлен акт обследования участка от 19 марта 2014 г.

В соответствии с информацией, предоставленной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040624:164 д. Большое Сареево, ГП-4 уч. 16 расположен от 25 до 40 м от уреза р. Медвенка, что не соответствует требований п. 4.4.4. СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы".

Управлением архитектуры и градостроительства Одинцовского муниципального района, с учетом топографических материалов, фрагмента генплана д. Большое Сареево, на земельные участки, в том числе и на спорный участок, составлена таблица минимальных расстояний между границами земельных участков и границей русла р. Медвенка. Минимальное расстояние земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040624:164 до русла реки составляет 49,21 м. По данному обстоятельству 13 ноября 2014 г. с участием представителя Болтенковой С.Н. составлен акт осмотра, в том числе и спорного земельного участка, из которого следует, что изменено русло р. Медвенка путем устройства искусственных преград, путем проведения земляных работ по созданию нового русла. С учетом проведенных замеров выявлено, что спорный земельный участок находится в пределах стометровой береговой полосы р. Медвенка.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями ст. 13 ГК РФ, п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, п. 4.4.4. СП 2.1.4.2625-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 г. N 45, с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, обоснованно исходил из того, что оспариваемые прокурором постановления и договор аренды спорного земельного участка не соответствуют закону, поскольку вышеуказанный земельный участок расположен в границах второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, использование его в целях индивидуального жилищного строительства может повлечь за собой загрязнение источника питьевого водоснабжения, а, следовательно, причинить вред жизни и здоровью неопределнного круга лиц.

Судом обоснованно отклонен довод представителя ответчика о необходимости проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Управление архитектуры и градостроительства Одинцовского муниципального района, обладающие специальными познаниями, установили, что спорный земельный участок находится в переделах стометровой зоны от урезки р. Медвенка. Представенные указанными органами акты являются допустимыми и достаточными по делу доказательствами. Доказательств, опровергающих выводы указанных органов, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям представителя третьего лица, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств, что отражено в решении суда, в связи с чем не могут быть положены в основу отмены судебного акта. Доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 01 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Болтенковой Светланы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи