Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-5366/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Мертехина М.В., Колесник Н.А.,

при секретаре Агатове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2015 года апелляционную жалобу Коробкиной Людмилы Александровны на решение Подольского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года по делу по иску Коробкиной Людмилы Александровны в интересах несовершеннолетнего Маккарти Оливера Чарльза к Министерству социальной защиты населения Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, обязании назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Коробкина Л.А. в интересах несовершеннолетнего Маккарти Оливера Чарльза обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В обосновании своих требований указала, что 28.10.2012г. у нее в Австралии от брака с Маккарти Д.Ш. родился ребенок Маккарти Оливер Чарль. В 2014г. она обратилась к ответчику за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, однако ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания ребенка на территории РФ. Коробкина Л.А. отказ считает незаконным, по основаниям, что она постоянно проживает с ребенком на территории РФ и зарегистрирована по адресу: МО, Подольский район, "данные изъяты".

Ответчик - Министерство социальной защиты населения Московской области иск не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с решением суда, истица обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ " О государственных пособиях граждан имеющих детей" от 19 мая 1995г. N 81-ФЗ, действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, а также пункта 5.2.100.30 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2004г. N 321, принят порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009г., в пункте 4 которого отдельно перечислены категории лиц, которым пособия не назначаются: гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав, гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ. При этом Законом N 81-ФЗ от 19 мая 1995 года не разъясняется, что понимать под проживаниям на территории РФ.

В соответствии Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5241-1 " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под проживанием на территории РФ понимается наличие постоянного места жительства на территории РФ.

Как установлено судом первой инстанции, Коробкина Л.А. является гражданкой РФ и с 21.12.1993г. имеет регистрацию по адресу: МО, Подольский район, "данные изъяты". Истица состоит в браке с гражданином Австралии Маккарти Дональдом Шенном, от брака с которым в Австралии родился ребенок Маккарти Оливер Чарльз.

Согласно справке Генерального консульства РФ в Сиднее, Австралия, от 24.04.2014г. Коробкина Л.А. с 06.05.2010г. с семьей, в том числе ребенком со вторым Маккарти А.Ф., 14.03.2011года рождения проживают в Австралии, и откуда в Россию не выезжали. Факт регистрации истицы и ее несовершеннолетнего ребенка Маккарти Оливер Чарльза является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер, и не может являться безусловным основанием, для признания гражданина проживающим на территории Российской Федерации. Доводы представителя истца о том, что Коробкиной выдан полис ОМС и сертификаты на материнский капитал, не подтверждают факт постоянного проживания истицы с несовершеннолетним ребенком в период с 28.10.2012г. по 28.02.2014г. на территории РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пребывания истицы за пределами РФ, создание в Австралии семьи и рождения двоих детей, а также наличия справки Генерального консульства РФ в Сиднее Австралии, о проживании в Австралии, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истица не проживает на территории РФ в спорные периоды и фактически выехала на постоянное место жительства в Австралию.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно разобрался в возникшем споре, применил закон, подлежащий применению, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку в их совокупности. Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержаться правильные и мотивированные выводы.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи