Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 33-5544/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Горчинской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 марта 2015

года апелляционную жалобу Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года по делу по иску Белянской Ларисы Олеговны к ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения истицы, представителя ответчика по доверенности Фадеевой Ю. Н.,

УСТАНОВИЛА:

Белянская Л. О. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж следующие периоды: с 01.08.1989 года по 31.08.1989 года и с 31.10.1989 года по 22.11.1991 года в должности врача-интерна в Министерстве соцобеспечения ЯАССР; с 02.12.1991 года по 01.11.1994 года в должности врача гастроэнтеролога поликлиники N1 Ленской Центральной Бассейновой Больницы; с 10.07.2009 года по 15.02.2010 года в должности врача-эндоскописта в ООО "Клиника ЛМС"; о зачете в льготном исчислении периода работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 12.05.2014 года.

Истица в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Решением суда исковые требования истицы удовлетворены частично. Суд обязал ответчика зачесть истице в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 01.08.1989 года по 31.08.1989 года и с 31.10.1989 года по 22.11.1991 года в должности врача-интерна в Министерстве соцобеспечения ЯАССР; с 02.12.1991 года по 01.11.1994 года в должности врача гастроэнтеролога поликлиники N1 Ленской Центральной Бассейновой Больницы; в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12.05.2014 года.

В удовлетворении исковых требований истице к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с 10.07.2009 года по 15.02.2010 года в должности врача-эндоскописта в ООО "Клиника ЛМС" - отказано.

Не согласившись с постановленным решением ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части обязания включить истице в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы, и включить календарно периоды работы с 01.08.1989 года по 31.08.1989 года и с 31.10.1989 года по 22.11.1991 года в должности врача-интерна в Министерстве соцобеспечения ЯАССР; с 02.12.1991 года по 01.11.1994 года в должности врача гастроэнтеролога поликлиники N1 Ленской Центральной Бассейновой Больницы и назначения досрочной трудовую пенсии по старости, с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12.05.2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части обязания включить истице в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы, а также изменению в части назначения досрочной трудовую пенсии по старости, с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12.05.2014 года.

На основании п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона в указанной части не соответствует, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что истица 12.05.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 12.08.2014 года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием специального стажа, в тоже время принято к зачету в специальный стаж 19 лет 09 месяцев и 01 день.

Из копии трудовой книжки истицы следует, что с 01.08.1989 года по 31.08.1989 года и с 31.10.1989 года по 22.11.1991 года она работала в должности врача-интерна в Министерстве соцобеспечения ЯАССР; с 02.12.1991 года по 01.11.1994 года в должности врача гастроэнтеролога поликлиники N1 Ленской Центральной Бассейновой Больницы; с 10.07.2009 года по 15.02.2010 года в должности врача-эндоскописта в ООО "Клиника ЛМС"; с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы (л.д. 29-35).

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы (пункт 5).

В спорные периоды работы истицы пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В пункте 1 данного Постановления указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

При этом, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (действующим до 01 сентября 2013 года) интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом, в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Пунктом 3 Приказа Минздрава СССР N 730, Минвуза СССР N 670 от 04 сентября 1972 года "О положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов" предусмотрено, что в интернатуру зачисляются выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов (медицинских факультетов университетов) после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (утратило силу с изданием Постановления от 27 августа 1997 года N 43) должность "врач-интерн" включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному Постановлению) в разделе "Специалисты" содержались должностные обязанности врача-интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истицы периодов с 01.08.1989 года по 31.08.1989 года и с 31.10.1989 года по 22.11.1991 года в должности врача-интерна в Министерстве соцобеспечения ЯАССР суд обоснованно указал, что факт работы истицы подтверждается имеющимися в материалах дела справками, уточняющими, в том числе, характер её труда (л.д. 13-15, 24, 27, 52). При этом суд первой инстанции учел, что период работы истицы с 01.09.1989 года по 30.10.1989 года в должности врача-интерна терапевтического отделения в ГУ "РБ N2 ЦЭМП" был включен комиссией ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области в её специальный трудовой стаж.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истице периода работы с 02.12.1991 года по 01.11.1994 года в должности врача гастроэнтеролога поликлиники N 1 Ленской Центральной Бассейновой Больницы, поскольку факт работы истицы подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от 03.03.2014 года (л.д. 18).

Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными довод апелляционной жалобы ответчика в части отсутствия правовых оснований для включения в стаж истицы в льготном исчислении периода работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы, соответственно, не может согласиться с выводом суда о включении указанного периода, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", правом на зачет в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными; нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, каких-либо доказательств того, что истица в спорный период времени работала в эндоскопическом отделении стационара, сведений о характере работы, хирургической, а также полной занятости в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

В то же время судебная коллегия находит возможным включить указанный спорный период в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

На основании изложенного судебная коллегия, пользуясь правом, предоставленным ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы.

Вместе с тем, судебная коллегия находит решение суда в части назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежащим изменению.

С учетом включения спорных периодов зачтенных судом первой инстанции на дату обращения к ответчику у истицы отсутствует необходимый 30-летний медицинский стаж.

Однако, истица продолжает работать по настоящее время в должности врача - эндоскописта эндоскопического отделения ФКУ "МУНКЦ им. П. В. Мандырка", который подлежит включению в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, судебная коллегия, учитывая пояснения представителя ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции о том, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж истицы на момент обращения составит 29 лет 7 месяцев 21 день. Поскольку в настоящее время истица продолжает работать в должности врача - эндоскописта эндоскопического отделения ФКУ "МУНКЦ им. П. В. Мандырка", следовательно, право на пенсию у нее возникнет с 23 сентября 2014 года.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года в обжалованной части в части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области включить Белянской Ларисе Олеговне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы, отменить.

В указанной части постановить по делу новое решение, которым обязать ГУ - УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области включить Белянской Ларисе Олеговне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 20.05.1996 года по 16.03.2001 года в должности врача эндоскописта Ленской Центральной Бассейновой Больницы календарно.

Это же решение в части обязания ГУ - УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области назначить Белянской Л. О. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащих периодов с учетом подлежащих в специальный трудовой стаж периодов работы, с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12.05.2014 года, изменить.

Обязать ГУ - УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области назначить Белянской Л. О. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж периодов работы, с 23.09.2014 года.

В остальной обжалованной части в части обязания ГУ - УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области включить Белянской Ларисе Олеговне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 01.08.1989 года по 31.08.1989 года и с 31.10.1989 года по 22.11.1991 года в должности врача-интерна в Министерстве соцобеспечения ЯАССР; с 02.12.1991 года по 01.11.1994 года в должности врача гастроэнтеролога поликлиники N1 Ленской Центральной Бассейновой Больницы оставить без изменения.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи