Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 марта 2015 г. по делу N 33-1048/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Загирова Н.В. и Османова Т.С.,

при секретаре ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Махачкалы Исраилова А.А. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 18.04.2013 года.

Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., доводы представителя прокуратуры Гасанова З.Г., просившего отменить решение суда, доводы представителя Министерства труда и социального развития Саликова Н.К., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исмаилов Н.С. обратился в суд с иском к УСЗН в МО "Кумторкалинский район", в котором указывает, что письмом УСЗН в МО "Кумторкалинский район" от 11 декабря 2012 года N 956/2 ему отказано в получении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью как инвалиду вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В своем письме УСЗН ссылается на пункт 5 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 (далее - Порядок), согласно которому для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

В связи с якобы отсутствием указанных документов ему отказано в получении ВВЗ, указанные действия УСЗН считает незаконными и необоснованными по тем основаниям, что заявление о выплате денежной компенсации, копия специального удостоверения (2003 г.), копия решения федерального суда Советского района г. Махачкалы от 04 октября 2011 г. об установлении причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности (от 30.12.2011г.) и копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности (от 01.02.2012г.) имеются в деле получателя ВВЗ.

На основании вышеуказанного решения суда ему выдана новая справка учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, копия которой имеется в деле получателя ежемесячной компенсации в ВВЗ.

Кроме того, ему была прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с июля 2009 года. Поскольку решением федерального суда Советского района г. Махачкалы от 12.04.2011 года ему восстановлена инвалидность с момента прекращения, т.е. с июля 2009 года, то считает, что ему необходимо сделать

перерасчет ежемесячных сумм ВВЗ с июля 2009 года по 01.01.2013 г.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 18 апреля 2013 года постановлено: "Иск Исмаилова Н. С. - удовлетворить. Признать отказ УСЗН в МО "Кумторкалинский район" в выплате Исмаилову Н. С. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью незаконным. Обязать УСЗН в МО "Кумторкалинский район" возобновить Исмаилову Н. С. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вредя здоровью с 01.01.2013 года. Взыскать с УСЗН в МО "Кумторкалинский район" за счет Казны РФ в пользу Исмаилова Н. С. единовременно сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских за период с 01.01.2011г. по 31.12.2012 г. в размере "."

На данное решение прокурором Кировского района г. Махачкалы Исраиловым А.А. подано апелляционное представление, в котором он просит указанное решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, выслушав мнение сторон, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Исмаилов Н.С. до июля 2009 года получал возмещение вреда здоровью.

В июле 2009 года в осуществлении выплат ему было отказано в связи с тем, что Главное бюро МСЭ при очередном освидетельствовании причину инвалидности ему указало "Общее заболевание".

Исмаилов Н.С. в 2011 году обратился в суд с жалобой на действия Главного бюро МСЭ.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 04 октября 2011 года его заявление удовлетворено, на руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы N5 г.Махачкалы возложена обязанность восстановить Исмаилову Н.С. причину заболевания "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" с момента установления инвалидности, то есть с января 2011 года (л.д.38).

В январе 2011 года ему установлена третья группа в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС.

С 1.02.2012 года с этой же причиной инвалидности ему установлена вторая группа (л.д.35).

В справке МСЭ об инвалидности указания на более раннюю дату изменения причины инвалидности не имеется.

Таким образом, в период до 01 января 2011 года выплата в возмещение вреда здоровью как гражданину, ставшему инвалидом при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, не могла производиться, так как он уполномоченным на то органом не был признан таким инвалидом.

Поскольку инвалидность с 01 января 2011 года установлена в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС и у него имеется решение экспертного совета, в котором указано, что заболевание связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2011 года по 31.12.2012 г. и обязал УСЗН в МО "Кумторкалинский район" возобновить выплату с 01.01.2013 года.

По доводам апелляционного представления оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Кировского района г. Махачкалы Исраилова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: