Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 марта 2015 г. по делу N 33-631/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Османова Т.С.

при секретаре Казакбиевой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя УФСИН России по РД Дашдемирова В.В. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 03 декабря 2014г., которым постановлено:

Исковые требования Хаджаматова Р.К. удовлетворить.

Взыскать с УФСИН России по Республике Дагестан в пользу Хаджаматова Р.К. N недовыплаченной суммы безвозмездной финансовой помощи на приобретение жилья в размере N и расходы на услуги представителя в размере N.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя УФСИН России по РД Дашдемирова В.В., просившего отменить решение суда, возражения представителя Хаджаматова Р.К.- Мирзоева Э.Н., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хаджаматов Р.К. обратился в суд с иском к УФСИН России по РД о взыскании невыплаченной суммы безвозмездной финансовой помощи N, указав, что "." работает более ".", состоял на жилищном учете в УФСИН России по Республике Дагестан с "дата" г.

В соответствии с п.2 приказа Минюста России от "дата" N "Об утверждении инструкции о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство" сотрудникам оказывается финансовая помощь в пределах нормы предоставления площади жилья.

Его семья состоит "." Нормой предоставления площади жилья "." является N Соответственно, на его семью положено N

Приказом УФСИН России по Республике Дагестан "дата" N ему частично была оказана финансовая помощь в размере N, что составляет N от причитающейся ему суммы.

В настоящее время за УФСИН России по РД имеется задолженность по выплате ему оставшейся суммы безвозмездной финансовой помощи в размере N, УФСИН России по РД, что составляет 572 625 рублей.

Письмом N от "дата" Приказом УФСИН России по Республике Дагестан отказало ему в выплате оставшейся задолженности в размере N от суммы безвозмездной финансовой помощи.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по РД Дашдемиров В.В. просит отменить решение суда, как необоснованное. Суд неправильно определил обстоятельства, имеющее значение по делу, что является основанием для отмены решения. N финансовой помощи истец уже получил, от остальной части денежных средств он отказался, о чем имеется его письменное заявление.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 приказа Министерства юстиции России N от "дата" "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по оплате кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство" финансовая помощь оказывается сотрудникам в пределах нормы предоставления площади жилья:

в размере 75 процентов расчетной стоимости жилья исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 394-р, на момент заключения договора на приобретение кооперативного жилья или кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, при этом:

50 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в смете на содержание уголовно исполнительной системы;

25 процентов из указанного размера финансовой помощи - за счет внебюджетных средств, в том числе прибыли, получаемой учреждениями уголовно-исполнительной системы от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за вычетом расходов по осуществлению этой деятельности, или прибыли предприятий уголовно-исполнительной системы после уплаты обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством, а также экономии бюджетных средств по смете на содержание уголовно-исполнительной системы.

Оставшиеся 25 процентов расчетной стоимости жилья оплачиваются за счет денежных средств сотрудников.

Как следует из материалов дела, Хаджаматов Р.К. "." проработал N, состоял на жилищном учете в "адрес" России по Республике Дагестан с "дата" г.

В соответствии с названным приказом, УФСИН России по РД на основании протокола заседания ЦЖБК от "дата" N включила Хаджаматова Р.К., "." по РД

в список кандидатов на получение безвозмездной финансовой помощи на строительство индивидуального жилого дома с составом семьи "."

Приказом УФСИН России по Республике Дагестан от "дата". N Хаджаматову Р.К. оказана финансовая помощь в размере 704 N, N от причитающейся суммы. Платежным поручением N от "дата" указанная сумма перечислена на расчетный счет истца.

Впоследствии он был исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с оказанием безвозмездной финансовой помощи.

Письмом N от "дата" Приказом УФСИН России по Республике Дагестан отказало ему в просьбе выплатить оставшуюся сумму безвозмездной финансовой помощи в размере N

Из нотариально заверенного заявления Хаджаматова Р.К. на имя начальника УФСИН России по РД от "дата"г. усматривается, что он дает согласие на получение N из указанного размера безвозмездной финансовой помощи за счет бюджетных средств и отказывается от получения N из указанного размера безвозмездной помощи за счет внебюджетных средств по смете на содержание "."

Поэтому заслуживал внимания довод ответчика о том, что истец уже реализовал свое право на получение финансовой помощи.

Хаджаматовым Р.К. ни исключение из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с оказанием безвозмездной финансовой помощи, ни указанное заявление, как составленное под давлением, или вынужденно, не было оспорено.

Кроме того, в настоящее время, в связи с происшедшими изменениями в действующем законодательстве, все учреждения УИС Республики Дагестан являются федеральными казенными учреждениями, что исключает для них внебюджетную деятельность, а денежные средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности зачисляются в федеральный бюджет (Федеральный закон от 08.05.2010 г. N83-Ф3 и ст. 161 БК РФ).

Удовлетворяя требования истца, суд также ошибочно сослался на нормы трудового права о выплате работнику причитающихся ему денежных сумм при прекращении трудового договора (ст.140 ТК РФ).

В данном случае речь идет об оказании безвозмездной финансовой помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по оплате кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.

Трудовым законодательством указанные правоотношения не регулируются.

При таких данных вывод суда об обоснованности требований истца нельзя признать правильным, а решение суда основанным на законе.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя УФСИН России по РД Дашдемирова В.В. удовлетворить.

Решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан "дата". отменить.

Отказать в удовлетворении требований Хаджаматова Р.К. о взыскании не выплаченной суммы безвозмездной финансовой помощи на приобретение жилья ".", а также расходов на услуги представителя "."

Председательствующий:

Судьи: