Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 марта 2015 г. по делу N 33-917/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.К.

судей Ибрагимовой А.М., Ашурова А.И.

при секретаре Шуаеве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства" - Мухтарова Г.К. по гражданскому делу по иску Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан к Некоммерческому партнерству "Ботлихский центр развития предпринимательства" о ликвидации некоммерческой организации,

на решение Ботлихского районного суда РД от 18 декабря 2014 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство "Ботлихский центр развития предпринимательство".

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции России по Республике Дагестан обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству "Ботлихский центр развития предпринимательства" о ликвидации некоммерческой организации.

В обосновании иска указано, что некоммерческое партнерство "Ботлихский центр развития предпринимательства" зарегистрировано Управлением Министерства юстиции России по Республике Дагестан, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером N от "дата" года, учетный номер N.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" руководящий орган Некоммерческого партнерство ""Ботлихский центр развития предпринимательства" не представляет в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам (N N, N N), утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 N 72 и в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212.

23.07.2014г. в адрес Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства" было направлено уведомление с приложением копии распоряжения о проведении плановой документальной проверки. В установленные сроки документы на проведение проверки не были представлены.

13.10.2014 г. в адрес организации было направлено предупреждение с указанием установленного срока исполнения. Предупреждение возвращено в связи с отсутствием данной организации по указанному адресу.

Таким образом, указанной организацией нарушены требования п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", (в частности адрес место нахождения), постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрационный орган.

Соответственно в деятельности указанной организации имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Истец просил ликвидировать Некоммерческое партнерство "Ботлихский центр развития предпринимательства" по указанным основаниям.

Представитель истца - Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении, и.о. руководителя Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан просил суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика - директор Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства" Мухтаров Г.Х. иск Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан просил оставить без удовлетворения, пояснив, что действительно за последние годы отчеты в Управление Минюста по РД не были представлены, но в ближайшее время они будут представлены.

В судебном заседании представитель третьего лица межрайонной ИФНС РФ N по РД, по доверенности Магомедибиров Г.А., пояснил, что Некоммерческое партнерство "Ботлихский центр развития предпринимательства" со дня постановки на учет, т.е. с "дата" в налоговую инспекцию бухгалтерскую отчетность не представляло. Он считает необходимым иск Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан удовлетворить и ликвидировав данную организацию.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика в лице генерального директора Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства" - Мухтаров Г.К. просит решение суда отменить, как незаконное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов автор апелляционной жалобы указывает на то, что действительно за последние годы отчеты о деятельности данной организации в Управление Минюста по РД не были представлены, но в ближайшее время он обещал суду предоставить их. Судом также не учтено его желание добросовестно продолжить деятельность некоммерческой организации, которой он руководил, в соответствии с законом.

В своих возражениях начальник Управления Министерства юстиции РФ по РД А.А.Гусейнаев приводит доводы, которые опровергают доводы апелляционной жалобы, просит решение Ботлихского районного суда РД от 18.12.2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.1996 г., некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений п. 10 ст. 32 указанного выше Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что организацией не представлены в уполномоченный орган в установленный срок отчеты о деятельности Организации, о персональном составе ее руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2011-2013 годы.

Неоднократное непредставление в установленные сроки Некоммерческим партнерством "Ботлихский центр развития предпринимательства "сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в данном случае является основанием для ликвидации организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом суд исходил из того, что по настоящее время ответчик не представляет сведения о своей деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями в судебном заседании генерального директора Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства" - Мухтарова Г.К., подтвердившего факт непредоставления за последние 2-3 года отчетов о деятельности Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства", и представленной представителем межрайонной инспекции ФНС России N по РД Магомедибировым Г.А. и исследованной судом справкой от "дата" о том, что Некоммерческое партнерство "Ботлихский центр развития предпринимательства" со дня постановки на учет, т.е. с "дата" в налоговую инспекцию бухгалтерскую отчетность не представляло.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью ответчика. Так, "дата" за исх. N Управлением Министерство юстиции России по Республике Дагестан, в адрес Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательство", направлено уведомление с приложением копии распоряжения о проведении плановой документарной проверки. Однако в установленные сроки документы на проведение проверки не были представлены.

В связи с непредставлением указанной отчетности за 2013 год, Управлением в адрес Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательство", было вынесено предупреждение от "дата" N 05/03-1541, о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. Однако, предупреждение было возвращено в Управление, в связи с тем, что по указанному адресу данная организация не располагается.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения о направлении их в регистрирующий орган.

Таким образом, Некоммерческое партнерство "Ботлихский центр развития предпринимательство" не информировало Управление Министерства юстиции РФ по РД об изменении сведений об адресе (месте нахождения) Организации и не представило соответствующие документы для принятия решения о направлении их в регистрирующий орган.

Учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела и ответчиком опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного Закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований являются правильными и основанными на законе. В такими выводами соглашается и суд апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ботлихского районного суда РД от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Некоммерческого партнерства "Ботлихский центр развития предпринимательства" - Мухтарова Г.К - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи