Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-938/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Довиденко Е.А., Параскун Т.И.

при секретаре "данные изъяты"

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края на решение Топчихинского районного суда Алтайского края от 21 ноября 2014 года по делу

по иску С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Довиденко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(дата) С. (дата) года рождения, обратился в УПФР в Топчихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи со стажем работы в тяжелых условиях необходимой продолжительности.

Решением пенсионного органа от (дата) *** С. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) не засчитаны пенсионным органом в общий и специальный стаж; период работы с (дата) по (дата) не засчитан в специальный стаж, поскольку по представленным архивным справкам (книги расчетов по оплате труда) за указанные периоды должность и профессия истца не указаны, по первичным документам невозможно установить факт его работы в качестве сварщика, кроме того, в сведениях по справкам за (дата), с (дата), с (дата)., и (дата) фамилия заявителя указана неверно - (дата), в связи с чем спорные периоды не подлежат зачету как в общий, так и специальный стаж истца.

Согласно решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ в тяжелых условиях составляет 1 год 11 месяцев 0 дней.

Не согласившись с данным решением, С. обратился в суд, указывая, что на момент обращения в пенсионный орган им был выработан специальный стаж требуемой продолжительности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его трудовая деятельность началась в колхозе " "данные изъяты"" в (дата)., куда он был принят на должность газоэлектросварщика. Данная работа была постоянным и основным местом работы. Сварочные работы производились на аппарате - трансформаторе, который необходимо было перевозить к месту проведения работ на грузовом автомобиле. Поскольку у истца имелось водительское удостоверение, за ним был закреплен автомобиль ГАЗ. Сварочные работы производились истцом на фермах КРС, на котельных колхоза, на водопроводной сети, в гаражах колхоза. Запись в трудовой книжке о принятии на должность шофера сделана ошибочно по вине кадровой службы, поскольку водителем истец не был, а исполнял обязанности непосредственно газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

В связи с изложенным истец просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период работы сварщиком в колхозе " "данные изъяты"" с (дата) по (дата); включить в общий и специальный стаж период работы (дата) по (дата); включить в общий трудовой стаж период с (дата) по (дата); возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с (дата).

Решением Топчихинского районного суда от 21 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены в части.

Признано незаконным решение комиссии ГУ - УПФР в Топчихинском районе Алтайского края от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановлено включить в общий трудовой стаж С. периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) включить в льготный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в качестве сварщика в колхозе " "данные изъяты"" с (дата) по (дата), период работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе " "данные изъяты"", товарищества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" с (дата) по (дата). Возложить обязанность на ответчика назначить С. досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения периодов работы в специальный стаж истца и назначения досрочной трудовой пенсии и принять в данной части новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указано, что по сведениям трудовой книжки, а также представленным архивным справкам за (дата) гг. установить факт работы истца в должности сварщика не представляется возможным, поскольку должность и профессия в данных документах не указаны. Кроме того, должность "шофер-сварщик" Списком N 2 1956г. и 1991г. не предусмотрена. Документальное подтверждение факта выполнения истцом обязанностей газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня отсутствует, поскольку первичные документы свидетельствуют, что С ... в спорные периоды помимо сварочных работ выполнял обязанности шофера. Факт прохождения истцом обучения по специальности газоэлектросварщик, получение удостоверения о проверке знаний на право допуска к работе газоэлектросварщика, а также прохождения проверки знаний правил пожарной безопасности в качестве газоэлектросварщика не свидетельствуют о выполнении истцом работы в указанной должности, предусмотренной Списком N 2.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец С. возражал против отмены решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, на апелляционное рассмотрение не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца С., проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991г.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N2 1956г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке колхозника, С ... (дата) принят в члены колхоза " "данные изъяты"" (должность не указана), (дата) переведен в отделение по механизации колхоза " "данные изъяты"" Топчихинского района межхозяйственного предприятия по механизации сельского хозяйства, (дата) принят в колхоз согласно перевода (должность не указана), (дата) уволен в порядке перевода в связи с реорганизацией колхоза " "данные изъяты"" в ТОО " "данные изъяты"". На стр. 6-7 трудовой книжки колхозника в "сведениях о работе" содержатся записи, произведенные в следующем порядке: (дата) назначен на работу шофером в колхозе "Рассвет", (дата) назначен на работу шофером-сварщиком колхоза " "данные изъяты"".

Согласно записям трудовой книжки С., истец (дата) принят шофером в порядке перевода в отделение по механизации колхоза " "данные изъяты"" Топчихинское районное межхозяйственное предприятие по механизации сельского хозяйства, (дата) в связи с ликвидацией межрайонного предприятия уволен в порядке перевода в колхоз " "данные изъяты"".

Как следует из пояснений истца в суде первой инстанции, в (дата). он был принят в колхоз " "данные изъяты"" на должность газоэлектросварщика, работал на сварочном аппарате ТДМ-400 и ТДМ-401, который перевозил самостоятельно, в связи с чем ему была установлена доплата за работу шофером. Иные обязанности в качестве водителя он не выполнял. Запись в трудовой книжке сделана по вине кадрового работника.

Между тем, данные пояснения опровергаются материалами дела.

Как видно из трудовой книжки и книжки колхозника, сведения о трудовой деятельности истца в качестве сварщика в спорный период отсутствуют; имеются только записи о принятии на должность шофера.

Основанием для внесения в трудовую книжку колхозника записи от (дата) о принятии в члены колхоза на работу шофером являлся протокол *** от (дата). Как следует из архивной выписки из протокола *** заседания правления колхоза " "данные изъяты"" от (дата), на данном заседании рассматривалось заявление С. о приеме в члены колхоза, при этом сведения о приеме его в колхоз именно сварщиком отсутствуют.

Запись в трудовой книжки колхозника от (дата)(произведенную после записи от (дата)) о назначении на должность шофером-сварщиком судебная коллегия оценивает критически, поскольку как следует из трудовой книжки колхозника, основанием для её внесения явился протокол *** от (дата), составленный значительно позже даты принятия истца на работу. Архивная выписка из указанного протокола заседания правления колхоза " "данные изъяты"" в числе прочих их архива не представлена.

В представленных в материалы дела архивных справках за спорный период, составленных на основании документов архивного фонда колхоза " "данные изъяты"" о расчетах по оплате труда работников колхоза, сведения о работе истца газосварщиком также отсутствуют, должность истца не указана. В архивной справке от (дата) N *** за (дата). должность С. указана шофер.

При рассмотрении дела судебной коллегией С. пояснил, что в период работы в колхозе он был закреплен за гаражом, в бригаде было два сварщика, имелись иные сварщики в колхозе, варили котлы, отопление, льготами не пользовались.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные документы, а также пояснения сторон, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности факта работы истца в должности сварщика, газосварщика, газоэлектросварщика, предусмотренной Списком N2 как 1956г. так и 1991г., дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о том, что факт прохождения истцом обучения по специальности газоэлектросварщик задолго до принятия на работу, получение удостоверения о проверке знаний на право допуска к работе газоэлектросварщиком, а также прохождение проверки знаний правил пожарной безопасности и инструкций по противопожарной безопасности в качестве газоэлектросварщика, не подтверждают работу истца в спорный период в указанной должности и не свидетельствуют о том, что исполнение обязанностей сварщика являлось основным видом трудовой деятельности истца, выполняемой постоянно. По аналогичным основаниям судебной коллегией не принимается во внимание архивная выписка из протокола *** от (дата) и протокола *** от (дата) заседания правления колхоза " "данные изъяты"" по вопросу проведения аттестации сварщика-шофера С. (так в документе) и присвоения 5 разряда повременных ставок.

При изложенных обстоятельствах, решение суда в части включения спорных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии, а также в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить С. досрочно трудовую пенсию по старости, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе удовлетворить.

Решение Топчихинского районного суда Алтайского края от 21 ноября 2014 года отменить в части включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). и назначения досрочно трудовой пенсии по старости и принять в данной части новое решение об отказе С. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи