Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2015 г. по делу N 21-263/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте пересмотра судебного решения согласно расписок (л.д. 46),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от

17 февраля 2015 г., которым:

постановление главного государственного инспектора Илишевского района по пожарному надзору от 18 декабря 2014 г. N ... вынесенное в отношении ... ФИО1 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

18 декабря 2014 г. главный государственный инспектор Илишевского района по пожарному надзору вынес постановление N ... которым ... ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд.

17 февраля 2015 г. судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан вынесла вышеуказанное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит отменить решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 г. и постановление главного государственного инспектора Илишевского района по пожарному надзору от 18 декабря 2014 г. N ... , вынесенные в отношении него по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, ссылаясь на малозначительность совершенного им правонарушения, в то же время, приводя доводы об отсутствии состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу вынесенные по настоящему делу обвинительные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судьей первой инстанции верно установлено, что дата по результатам внеплановой выездной проверки на объекте защиты, используемом на праве оперативного управления в здании и помещениях ... , расположенного по адресу: адрес,

адрес, было выявлено 25 нарушений противопожарной безопасности, в связи с чем было возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом из решения судьи первой инстанции следует, что все материалы дела были исследованы судьей первой инстанции в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу в совокупности, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что доказано наличие события административного правонарушения, поставленного в вину ФИО1

В то же время в случае нарушения правил пожарной безопасности штраф как мера административной ответственности может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина должностного лица организации, которая проявляется в виновном действии (бездействии) данного лица, допустившего нарушение правил пожарной безопасности.

Судья первой инстанции и должностное лицо административного органа ограничились выяснением лишь самого факта правонарушения и не исследовали вопрос о наличии вины ФИО1 и о ее степени.

ФИО1 занимает должность ... с дата (распоряжение главы администрации от дата), дело об административных правонарушениях возбужденного дата

Таким образом, на момент возбуждения дела ФИО1 в должности директора успел проработать менее 2 месяцев.

Для устранения 25 нарушений противопожарной безопасности требуется время и существенные финансовые затраты.

... финансируется за счет местного бюджета, и оперативность устранения выявленных нарушений пожарной безопасности зависит напрямую от органа местного самоуправления муниципального района.

На основании вышеизложенного, нахожу доказанным факт того, что ФИО1, проработав на должности ... менее 2 месяцев, физически не мог устранить 25 нарушений противопожарной безопасности, будучи ограниченным малыми временными рамками исполнения обязанностей руководителя и необходимостью решения вопроса о получении целевого финансирования для устранения имеющихся нарушений противопожарной безопасности. Данные обстоятельства приводят к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 г. и постановление главного государственного инспектора Илишевского района по пожарному надзору от 18 декабря 2014 г. N ... , вынесенные в отношении ... ФИО1 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить за отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Сахаутдинова Э.Ф.

дело N 21-263/2015