Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-2242/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей Михляевой Г.А.,

Милютина В.Н.,

при секретаре Ибрагимовой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Габидуллина З.З. - Ш. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Габидуллина З.З. о признании незаконным решения ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и возложении обязанности по принятию Габидуллина З.З. на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства, отказать

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Габидуллин З.З. обратился в суд с иском к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, его территориальному отделению в Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в восстановлении в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, обязании восстановить в данном реестре с дата с составом семьи из четырех человек, обязании предоставить жилое помещение по установленным законодательством нормам предоставления жилого помещение по избранному месту жительства - г. Уфа Республики Башкортостан.

В обоснование требований указал, что приказом командира войсковой части N ... , на основании приказа командующего ... от дата N ... , он был уволен с воинской службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с дата, а с дата исключен из списков части.

В период службы, своего жилья не приобрел, проживал в служебном жилом помещении.

дата на основании рапорта он и члены его семьи были признаны жилищной комиссией части нуждающимися в постановке на жилищный учет, при этом при принятии вопроса жилищно-бытовой комиссией были изучены представленные им документы.

В дата истцу стало известно, что сведения о нем в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения отсутствуют, а в мае им получено письмо ответчика о снятии с названного учета.

Габидуллин З.З. неоднократно обращался с заявлением о восстановлении его в реестре, но получил отказ.

Отказ Габидуллин З.З. полагал незаконным, так как в период военной службы он не был обеспечен жилым помещением по установленным законодательством нормам предоставления жилого помещение по избранному месту жительства - г. Уфа Республики Башкортостан.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Габидуллина З.З. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что вывод суда о том, что он не состоял в период военной службы на учете нуждающихся в получении жилого помещения, не соответствует материалам дела. В материалы дела истцом предоставлены все доказательства данным обстоятельствам, но они не были приняты во внимание судом, что повлекло незаконное решение.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении заявления Габидуллина З.З. суд указал, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, он утратил статус военнослужащего, доказательств того, что в период военной службы он обращался с заявлением о постановке его на указанный учет, в материалы дела не представлено, а потому оснований для удовлетворения его заявления нет.

Однако данный вывод, мо мнению судебной коллегии, не соответствует обстоятельствам дела, исходя из следующего.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а так же члены их семей, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с частью 2 статьи 15, частью 5 статьи 57 ЖК РФ, пунктами 1 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предоставляемое военнослужащему жилое помещение по договору социального найма или в собственность, в том числе по избранному постоянному месту жительства, должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и должно находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N ... от дата уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения МО РФ и его региональные управления - ФГКУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения, которые наделены полномочиями по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с приказом ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N ... от дата, территориальным органом осуществляющим деятельность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями на территории Республики Башкортостан, является Территориальное отделение ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Республике Башкортостан.

Решением жилищной комиссии войсковой части N ... от дата, военнослужащий Габидуллин З.З., признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет в войсковой части N ... , с составе семьи из четырех человек, по последнему перед увольнением месту военной службы (л.д. ... ).

Приказом командира войсковой части N ... , на основании приказа командующего ... от дата N ... , Габидуллин З.З. был уволен с воинской службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с дата (л.д. ... ).

Габидуллин З.З. за время прохождения воинской службы жильем по договору социального найма не обеспечивался, жилищный сертификат на приобретение жилья не получал, что подтверждается справками (л.д. ... ).

По состоянию на дата общая продолжительность военной службы Габидуллина З.З. составила в календарном исчислении 25 лет 9 месяцев (л.д. ... ).

Как следует из справок ГУП БТИ, выписок из ЕГРП на дата, за Габидуллиным З.З. и членами его семьи жилых помещений не зарегистрировано (л.д. ... ).

Письмом заместителя начальника ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" от дата Габидуллин З.З. уведомлен о восстановлении его и членов его семьи на учете в реестре военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений с дата (л.д. ... ).

Письмом от дата заместителя начальника ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" Габидуллин З.З. уведомлен о том, что письмо от дата ошибочно и решения о восстановлении его в реестре военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений, не выносилось (л.д. ... ).

По данным Администрации СП Лесной сельсовет МР адрес РБ по состоянию на дата Габидуллин З.З. и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении, предоставленном ему войсковой частью.

Жилое помещение N ... в доме адрес, в котором в период прохождения военной службы и до настоящего времени проживает Габидуллин З.З. с членами семьи, является служебным (л.д. ... ).

Таким образом, на момент увольнения с военной службы, несмотря на наличие к тому оснований, предусмотренных пунктом 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Габидуллин З.З. не был обеспечен жилым помещением, и в силу абзаца третьего подпункта "д" пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, действовавшей на день направления должностным лицом ФГКУ "Центральное региональное казенное учреждение МО РФ" Габидуллину З.З. письменного сообщения о снятии его с учета, последнему не могло быть отказано в праве состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания считать, что в период военной службы Габидуллин З.З. не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в этой связи отказывать в удовлетворении его заявления.

Как видно из приведенного выше, уволенный с военной службы Габидуллин З.З., имеющий продолжительность военной службы более 20 лет, не обеспеченный на момент увольнения с военной службы жилым помещением, не мог быть снят без его согласия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и должен быть обеспечен жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ, для военнослужащих.

Таким образом решение не может быть признано законным, в силу п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, оно подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении заявления Габидуллина З.З.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2014 года отменить и принять новое, которым:

признать отказ ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в восстановлении Габидуллина З.З. в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, незаконным;

обязать ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации МО РФ в лице Территориального отделения в Республике Башкортостан восстановить Габидуллина З.З. в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений с дата составом семьи из четырех человек по избранному месту жительства - город Уфа Республики Башкортостан;

обязать ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации МО РФ в лице Территориального отделения в Республике Башкортостан предоставить Габидуллину З.З., с составом семьи из четырех человек, жилое помещение по установленным законодательством нормам предоставления жилого помещения по избранному месту жительства - город Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий Н.М. Мухаметова

Судьи Г.А. Михляева

В.Н. Милютин

Справка: судья Р.