Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 марта 2015 г. по делу N 33-3250/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Турумтаевой Г.Я.,

Латыповой З.Г.

при секретаре Гафуровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галиахметова А.М. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Галиахметова А.М. к Ильященко О.А., Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по адрес в адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиахметов А.М. обратился в суд с иском к Ильященко О.А., ОУФМС России по адрес в адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что дата он устроился на работу в ... , дата был сокращен в связи с реорганизацией организации. По окончании испытательного срока ему было предоставлено койко-место в комнате размером ... кв. м. В момент его вселения, в указанной комнате проживал Ильященко О. А., который уволился дата. из ...

дата здание общежитие было передано в муниципальную собственность. дата истец заключил с МУП УЖХ адрес типовой договор найма жилого помещения и имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Ильященко О. А. не проживает по данному адресу более 6 лет. Квартплату и коммунальные услуги не оплачивает. Ответчик создает препятствия для вселения и регистрации членов его семьи, а именно супруги истца. Истец просит суд признать Ильященко О. А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес комн. N ... и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Галиахметовым А.М. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не установил все юридически значимые обстоятельства, вывод суда о том, что он является ненадлежащим истцом, который вправе обратиться с указанным иском, не соответствует положениям гражданско - процессуального законодательства.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав Галиахметова А.М., его представителя Файзуллина И.В. поддержавшие доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

Суд первой инстанции, разрешая дело и отказывая в удовлетворении иска Галиахметова А.М. к Ильященко О.А., ОУФМС России по адрес в адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, исходил из того, что Галиахметов А. М. является ненадлежащим истцом. Исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку с Галиахметовым А. М. и с Ильященко О. А. заключены отдельные договоры найма на каждое койко-место. По спорной комнате открыты отдельные лицевые счета, истец по смыслу ст. 62 ЖК РФ не является нанимателем всей спорной комнаты. Следовательно он не наделен правами нанимателя (члена семьи нанимателя) в отношении предоставленных ответчику койко-места, в связи с чем, он не является заинтересованным лицом, обладающим правом на обращение в суд с требованием о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он противоречит требованиям законодательства.

По смыслу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует, из материалов дела, Постановлением Главы Администрации городского округа адрес N ... от дата общежитие по адресу: адрес передано в муниципальную собственность городского округа адрес РБ.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что истцу Галиахметову А.М. предоставлено койко-место площадью ... кв.м. по адресу: адрес комн. N ...

Кроме истца Галиахметова А.М. на данной жилой площади также зарегистрированы его несовершеннолетние дети ФИО дата года рождения, и ФИО1., дата года рождения.

Из материалов гражданского дела и пояснений истца следует, что ответчик Ильященко О.А. также зарегистрирован в указанной комнате.

Согласно материалам дела, как на Галиахметова А. М., так и на Ильященко О. А. открыты отдельные лицевые счета, с каждым из них заключены отдельные договоры найма на койко-место.

Истец Галиахметов А. М. просит суд признать ответчика Ильященко О. А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес комн. N ... на том основании, что он длительное время не проживает по указанному адресу. Коммунальные платежи не оплачивает, также свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4. указали, что Ильященко О. А. длительное время не проживает в спорной комнате, добровольно выехал, место жительства его не известно.

Согласно платежным документам ответчик Ильященко О.А. по состоянию на дата. имеет задолженность в размере ... коп.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учёте нуждающихся в жилых помещениях или нет.

С учетом изложенного, суд первой инстанции неверно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Галиахметова А.М. к Ильященко О.А., ОУФМС России по адрес в адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета за необоснованностью, поскольку права и законные интересы истца Галиахметова А.М. затрагиваются, в связи с чем он вправе обратиться в суд с указанным иском.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Галиахметова А.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене как принятого с нарушением норм процессуального и материального права, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Галиахметова А.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 года отменить в полном объеме.

Исковые требования Галиахметова А.М. о признании Ильященко О.А. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Ильященко О.А., дата.р., признать утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу: адрес, ком. N ...

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Г.Я. Турумтаева

З. адрес