Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2015 г. по делу N 33-718/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Шадриной Л.Е., Сыреновой С.Н., при секретаре Васильевой И.Н.

с участием истца Окошкиной С.З., представителя истца Ербулатова М.А., представителя ответчика Семенова Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 года, которым по делу по иску Окошкиной С.З. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске по Республики Саха (Якутия) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, судом

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить в специальный стаж периоды работы Окошкиной С.З. с 01.01.1998 по 02.04.2000, с 14.04.2000 по 31.08.2001 в должности ... , с 01.09.2001 по 21.12.2003, с 29.12.2003 по 09.05.2004, с 30.05.2004 по 12.12.2004, с 27.12.2004 по 31.08.2005 в должности ... , с 01.09.2005 по 31.05.2006 в должности ... , с 01.06.2006 по 31.01.2008, с 10.03.2008 по 29.09.2008. с 09.10.2008 по 07.12.2008 в должности ... , с 24.04.2012 по 31.10.2012 в должности ... , с 01.11.2012 по 25.02.2014 г. в должности ... ГБУ РС (Я) " ... ", а также учитывая периоды с 22.12.2003 по 28.12.2003, с 10.05.2004 по 29.05.2004, с 13.12.2004 по 26.12.2004, с 01.02.2008 по 09.03.2008 - учебные отпуска, с 30.09.2008 по 08.10.2008 - командировка.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Окошкиной С.З. трудовую пенсию с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) с 18.03.2014.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окошкина С.З. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска ссылается на то, что решением УПФ РФ в г. Якутске от 24.04.2014 N ... ей отказано в установлении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Ф3. С данным решением истица не согласна, считает, что ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Якутске необоснованно отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку весь свой трудовой стаж проработала в одном и том же подразделении ... учреждения, где проводится ... детей, страдающими ... Изменялось лишь наименование отделения, при этом условия, содержание и характер труда не претерпевали каких-либо существенных изменений, функции отделения были сохранены в полном объеме.

С 01.03.1995 она принята на работу в качестве ... С 01.01.1998 работала ... С 01.02.2000 - ... С 01.09.2005 -палатная ... С 08.12.2008 проработала ... С 24.04.2012 по настоящее время работает ...

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об оставлении иска без удовлетворения. Указывает на то, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Полагает, что истица на оспариваемых должностях не была занята непосредственным уходом за ... отделении полный рабочий день, не подтверждена ее постоянная занятость при работе с ... Занятость ... персонала должна подтверждаться документально. В нарушение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 суд включил в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебном отпуске и командировке.

Считает, что принятие судом в качестве доказательства особых условий труда истицы свидетельские показания, противоречат нормам материального права.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Окошкина С.З. обратилась 18.03.2014 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости по Списку N 2 (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По протоколу - решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ... от 24.04.2014 истице в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет. (л.д.7-10).

Не зачтены оспариваемые истицей периоды работы в ГБУ РС (Я) " ... ": 01.03.1995 по 31.12.1997 в должности ... , с 01.01.1998 по 02.04.2000, с 14.04.2000 по 31.08.2001 в должности ... , с 01.09.2001 по 21.12.2003, с 29.12.2003 по 09.05.2004, с 30.05.2004 по 12.12.2004, с 27.12.2004 по 31.08.2005 в должности ... , с 01.09.2005 по 31.05.2006 в должности ... , с 01.06.2006 по 31.01.2008, с 10.03.2008 по 29.09.2008, с 09.10.2008 по 07.12.2008 в должности ... , с 08.12.2008 по 08.06.2009 в должности ... , с 24.04.2012 по 31.10.2012 в должности ... , с 01.11.2012 по 25.02.2014 в должности ...

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона, на один год за каждые два года такой работы.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" указанного Списка, право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи, средний и младший медицинский персонал, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений) - код позиции N ...

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации" N 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование истца, пришел к выводу о том, что не включение в специальный стаж истицы периодов трудовой деятельности по причине отсутствия в гематологическом отделении больницы "кабинета химиотерапии" является неверным. Гематологические отделения по стране формировались на основании приказа Минздрава СССР от 16 ноября 1988 N 824 "О мерах по дальнейшему совершенствованию качества медицинской помощи больным с заболеваниями системы крови", которым утверждено Положение о гематологическом отделении республиканской, краевой (областной), городской больницы.

Указанное Положение не содержало указание на необходимость выделения подразделения "кабинет химиотерапии" в составе отделения. Основные пациенты гематологического отделения - онкогематологические больные, требующие специфической химиотерапии. В течение полного рабочего дня медперсонал непосредственно работает с онкологическими больными, занимается лечением больных химическими препаратами, обследование этих больных, выполняет лечебные процедуры, связанные с непосредственным введением химических препаратов, им выплачивается надбавка к заработной плате за вредные и опасные условия труда (за работу с химическими препаратами).

Справкой заведующей отделением ... ГБУ РС(Я) " ... " от 25.12.2014 N ... подтверждено, что лечение детей, страдающих ... , проводится в отделении ... Педиатрического центра ГБУ РС(Я) " ... ". Лечение ... проводится ... препаратами, иных методик лечения на сегодняшний день современная медицина не предусматривает. По сути, название структурного подразделения больницы - ... тождественно названию ... , т.к. лечение ... средствами проводится аналогичным методом. В отделении ... Педиатрического центра ГБУ РС(Я) " ... " есть кабинет ... , однако данное помещение именуется " ... ". Врачи, средний и младший медицинский персонал отделении в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) заняты лечением ... (л.д.136).

Из представленных в материалы дела справок, пояснений представителя ГБУ РС(Я) " ... " судом установлено, что ... отделение, ... отделение Педиатрического центра полностью обеспечено ... препаратами. Весь медицинский персонал ... отделения: врачи, средний и младший медицинский персонал имеет постоянную занятость в течение полного рабочего дня (смены) по обслуживанию (лечению и выхаживанию) ... пациентов.

Согласно Справки ГБУ РС (Я) " ... " от 25.02.2014 N ... по работе Окошкиной С.З. предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, вид производства - раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция N ... (л.д.12-13).

Из справки Генерального директора ГБУ РС (Я) " ... " от 30.10.2014 г N ... следует, что Окошкиной С.З. установлен повышающий коэффициент за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере ... к окладу (л.д.15).

Из должностных инструкций ... , ... следует, что их основными обязанностями, в том числе является осуществление лечения пациентов с ... , ... с использованием стандартной и высокодозированной ... (л.д.24-37).

Согласно Положению об отделении основной задачей отделения является проведение, в том числе, различных схем ... (л.д.66).

Кроме того, судом изучены листы инфузий, представленные истицей, которые подтверждают занятость последней в лечении ... (л.д.130-134).

Занятость истицы в течение полного рабочего дня по лечению ... с использованием ... подтверждена, поэтому доводы жалобы об обратном судебная коллегия признает не состоятельными.

Кроме того, судом исследованы справки, выданные работодателем истца, которые содержат ссылки на штатные расписания, приказы по кадрам, функциональные обязанности по должностной инструкции, личное дело и подтверждают полную занятость истицы на работах, предусмотренных Списком N 2.

Разрешая возникший спор, судом установлено, что в спорные периоды Окошкина С.З. была постоянно занята на работах, которые подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, должны быть учтены при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанные периоды она осуществляла работу по непосредственному обслуживанию больных гематологического отделения.

Данный вывод судебная коллегия считает правильным.

Довод представителя ответчика о незаконности включения в специальный стаж истицы периодов (с 22.12.2003 по 28.12.2003, с 10.05.2004 по 29.05.2004, с 13.12.2004 по 26.12.2004, с 01.02.2008 по 09.03.2008 - учебные отпуска, с 30.09.2008 по 08.10.2008 - командировка) является несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г. (далее - Правила) периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков засчитываются в стаж.

По смыслу Рекомендации N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку во время нахождения истицы в учебных отпусках и в командировке за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд обоснованно и законно включил спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом правильно установлено наличие у истицы достаточного специального трудового стажа - не менее 20 лет, и стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, и возложена обязанность на ответчика включить соответствующие периоды работы истицы в учитываемый стаж, а также назначить пенсию со дня обращения истицы - 18.03.2014 г.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

С учетом изложенного, постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Л.Е. Шадрина

С. Н. Сыренова