Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 33-774/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Печко А.В.

судей областного суда Никитиной Г.Н. Кузьменка А.В.

при секретаре Шумяцкой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в "адрес" " ДД.ММ.ГГГГ" гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" на решение Советского районного суда, "адрес" от " ДД.ММ.ГГГГ", которым суд установил, что наименование профессии "кровельщик по мягким рулонным кровлям", "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов" тождественная наименованию профессии "кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок".

Включил в стаж работы ГАЗ АЗО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в тресте "Эрдэсстрой" Приаргунского управления строительства в должности кровельщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО "Маструм" в должности кровельщика по мягким рулонным кровлям; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансбытсрой" в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

Признал за ГАЗ АЗО право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскал с УПФ РФ в "адрес" в пользу ГАЗ АЗО возврат госпошлины "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" "данные изъяты" рублей расходы на участие в деле представителя.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения представителя УПФ РФ в "адрес", объяснения ГАЗ и его представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГАЗ обратился с иском к УПФ РФ в "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование указал, что работал в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок на строительстве жилых и промышленных зданий и сооружений.

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии со Списком 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Однако, решением пенсионного фонда в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в стаж его работы ответчиком не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в тресте "Эрдэсстрой" Приаргунского управления строительства в качестве кровельщика, так как отсутствуют сведения, подтверждающие его работу в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО "Маструм" в качестве кровельщика по мягким рулонным кровлям, поскольку отсутствуют данные о работе его в данной должности с применением мастик и грунтовок и сведения индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации ( ДД.ММ.ГГГГ год) в системе обязательного пенсионного страхования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО "Трансбытсрой" в качестве кровельщика, по тем основаниям, что не представлено документов, подтверждающих работу его в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, а так же отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации ( ДД.ММ.ГГГГ года) в системе обязательного пенсионного страхования.

Поэтому считает решение пенсионного фонда незаконным, т.к. в его трудовой книжке указано, что как до направления в заграничную командировку (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), так и после перевода из Приаргунского Управления строительства в УС "Сибакадемстрой" (в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год) работал кровельщиком 3,4, а затем 5 разряда, что подтверждает его работу в командировке так же в должности кровельщика, так как он не мог выполнять иную работу, чем по основному месту работы в УС "Сибакадемстрой".

Однако ответчик включил в льготный стаж периоды его работы в должности кровельщика в УС "Сибакадемстрой" и незаконно исключил из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы в Приаргунском Управлении строительства.

Полагает, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации ( ДД.ММ.ГГГГ г.) в системе обязательного пенсионного страхования не должно влиять на его пенсионные права, так как обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ лежит на страхователе (работодателе).

С учетом уточнения требований ГАЗ просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с даты направления в адрес ответчика заявления о досрочном назначении трудовой пенсии. Установить, что наименование профессии "кровельщик по мягким рулонным кровлям, "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов" тождественны наименованию профессии "кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок". Включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в Тресте "Эрдэсстрой" Приаргунского УС в качестве кровельщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО "Маструм" в качестве кровельщика по мягким рулонным кровлям 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО "Трансбытстрой" в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 4 разряда. Взыскать с ответчика возврат судебных расходов, включая "данные изъяты" рублей за участие представителя.

Советский районный суд, "адрес" постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в "адрес" просило решение отменить, т.к. истцом не были представлены справки, уточняющие особый характер работы и условия труда в спорные периоды.

Считают несостоятельной ссылку суда на п.9 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, поскольку спорный период не был включен в специальный стаж, но был зачтен в страховой.

Не согласно с установлением судом тождественности наименований профессий исходя из показаний свидетелей, т.к. свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими особенности работы.

Не согласно с решением в части признания права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, истец уже является получателем пенсии по инвалидности 3 группы, следовательно, он не может являться получателем двух пенсий одновременно.

Не согласно и с размером расходов, взысканных за услуги представителя, полагают, заявляя требование о возмещении данных расходов, истец действовал с целью причинить вред Управлению.

На апелляционную жалобу Управления от истца поступили возражения, в которых указывается на несостоятельность доводов жалобы. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Удовлетворяя требования ГАЗ, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец работал в должности "кровельщика" тождественной по характеру работы должности "кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок", которая влияет на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обоснованно включил в стаж работы ГАЗ АЗО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в тресте "Эрдэсстрой" Приаргунского управления строительства в должности кровельщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО "Маструм" в должности кровельщика по мягким рулонным кровлям; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансбытсрой" в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в УС "Сибакадемстрой" кровельщиком 3 разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд кровельщика, а с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из УС "САС" переводом на работу в Приаргунское Управление строительства для направления в загранкомандировку.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в порядке перевода из УС "САС" в Приаргунское Управление строительства и направлен в загранкомандировку для работы кровельщиком 4 разряда треста загранпредприятия.

По окончании срока загранкомандировки истец с ДД.ММ.ГГГГ был переводом откомандирован к прежнему месту работы в Управление строительства "Сибакадемстрой", куда с ДД.ММ.ГГГГ был вновь принят кровельщиком и где проработал до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке, на основании которой истцу были зачтены в льготный стаж периоды работы в СП ОАО "Сибакадемстрой" N, выданной от ДД.ММ.ГГГГ СПОАО "Сибакадемстрой", ГАЗ работал в УЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок на строительстве жилых и промышленных зданий и сооружений.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о переводе истца на работу в трест "Эрдэсстрой" на иную должность, чем ранее занимаемая в материалах дела не имеется, постольку суд решил, что у ответчика не было оснований для отказа в удовлетворении требования ГАЗ зачете спорного периода работы в тресте "Эрдэсстрой" Приаргунского Управления строительства в льготный стаж.

По аналогичным основаниям суд включил в стаж работы ГАЗ (дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) и период работы его в должности кровельщика 4 разряда в ООО "Трансбытстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Маструм" в качестве кровельщика 5 разряда по мягким рулонным кровлям был так же обоснованно включен в льготный стаж, поскольку работа в данный период в должности дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой.

Как следует из материалов дела, в льготный стаж ГАЗ спорные периоды работы не засчитаны в связи с отсутствием документального подтверждения о занятости на работах с рулонными кровлями и кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 226/125/15-88, указана профессия "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", профессия "кровельщик" указанным Справочником не предусмотрена.

Согласно СНиПу II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ГАЗ и признания за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истцом были представлены доказательства, подтверждающие выполнение им в указанные периоды работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2, постоянно и в течение полного рабочего дня. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не было представлено.

Указание апеллянта на то, что судом не устанавливалась тождественность наименования профессии "кровельщик" в период работы истца в тресте "Эрдесстрой" не может быть принято во внимание судебной коллегией, поскольку в мотивировочной части решения судом исследовались данные обстоятельства и получили надлежащую оценку.

Довод апелляционной жалобы, что показаниями свидетелей характер работы не может подтверждаться, судебная коллегия отклоняет, поскольку показания свидетелей оценены судом лишь в совокупности с иными доказательствами по делу с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Так как само по себе отсутствия справки (уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях) не опровергает занятость истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда. Поскольку каких-либо документов, свидетельствующих, что в спорные периоды времени ГАЗ не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени ответчик суду не предоставил.

Довод апелляционной жалобы о неправильности ссылки суда на п.9 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не влечет отмены решения суда, т.к. ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не должно привести к нарушению пенсионных прав истца.

Так же обоснованным является и вывод суда в части взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя. Ссылка в апелляционной жалобе на незаконность и необоснованность взыскания с Пенсионного фонда данных расходов противоречит требованиям ст. 98, 100 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы, что истец уже является получателем пенсии по инвалидности так же не может быть принят, поскольку никакими доказательствами не подтвержден. Кроме того, не указано об этом и в решении пенсионного органа, которым ГАЗ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Следовательно, судом правильно установлено, что на момент обращения за назначением пенсии, ГАЗ достиг возраста 55 лет, период его работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа - более 25 лет, а потому он имел право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п.3 ст. 18 и п.2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

В связи с чем, суд назначил пенсию ГАЗ с ДД.ММ.ГГГГ года.

В целом доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по существу повторяют изложенную ответчиком позицию в обоснование своих возражений (которая уже была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и признана несостоятельной), доводы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает, т.к. доводы не содержат фактов, которые по существу опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, они не могут быть приняты.

Поскольку судом первой инстанции правильно определены правоотношения, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным по делу доказательствам дана соответствующая правовая оценка, постольку решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда, "адрес" от " ДД.ММ.ГГГГ" - оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ в "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: