Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 марта 2015 г. по делу N 33-1454/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей С.М. Тютчева, Р.Р. Хасаншина,

с участием прокурора И.А. Золина,

при секретаре Г.И. Ибрагимовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Лаишевского района Республики Татарстан - М.Г. Шарафутдинова на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления прокурора Лаишевского района Республики Татарстан, в интересах Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан:

признать недействительной выписку из похозяйственной книги ... "д" (период ведения 01.01.1990 по 31.12.1995) от 14 января 2010 года о наличии у Каримуллина Р. А. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес", площадью 1 250 кв.м,

признать недействительной запись о регистрации права собственности Каримуллина Р. А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес" "адрес", площадью 1 250 кв.м,

истребовать из чужого незаконного владения Каримуллина Р. А. в пользу Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес" "адрес", площадью 1 250 кв.м, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления об отмене решения, выслушав прокурора И.А. Золина в поддержку доводов апелляционного представления, возражения Р.А. Каримуллина против доводов апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Лаишевского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд в интересах Лаишевского муниципального района, Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением к Р.А. Каримуллину о признании недействительной выписку из похозяйственной книги ... "д" (период ведения 01.01.1990 по 31.12.1995) от 14 января 2010 года о наличии у Р.А. Каримуллина права на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес" "адрес", площадью 1 250 кв.м, признании недействительной записи о регистрации права собственности Р.А. Каримуллина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок.

В обоснование указал, что приговором от 4 февраля 2014 года Глава Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан В.В. Михеев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 292 УК РФ по эпизоду, связанному с приобретением земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1 250 кв.м. Указанным приговором суда установлено, что право собственности Р.А. Каримуллина на данный земельный участок приобретено на основании подложной выписки из похозяйственной книги, изготовленной по поручению главы и руководителя Исполкома Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ В.В. Михеева, подписанной им же.

В судебном заседании заместитель прокурора Лаишевского муниципального района Республики Татарстан М.Г. Шарафутдинов увеличил заявленные требования, просил также истребовать из чужого незаконного владения Р.А. Каримуллина спорный земельный участок в муниципальную собственность.

Представитель Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ М.С. Кузнецов заявление прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ заявление прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Р.А. Каримуллин с заявлением прокурора не согласился, указав, что его вины в несоблюдении В.В. Михеевым порядка оформления земельного участка не имеется, просил применить к заявленным прокурором требованиям срок исковой давности.

Соответчик В.В. Михеев с заявлением прокурора согласился.

Представитель третьего лица - Лаишевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционном представлении заместителя прокурора Лаишевского района Республики Татарстан - М.Г. Шарафутдинова ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. По мнению прокурора, суд не принял во внимание, что факт выбытия имущества из владения собственника - муниципального образования помимо воли последнего достоверно установлен вступившим в законную силу приговором суда. При этом право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло именно на основании подложной выписки из похозяйственной книги. Кроме того, выводы суда о пропуске срока исковой давности противоречат требованиям закона, поскольку срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда стало известно о нарушении прав на земельный участок. Судом не были приняты во внимание объяснения представителя исполкома Лаишевского района РТ о том, что собственнику о нарушении прав на земельный участок стало известно с момента, когда представитель исполкома был допрошен по уголовному делу в качестве потерпевшего. Уголовное дело в отношении В.В. Михеева по факту незаконного изготовления выписки из похозяйственной книги было возбуждено в 2013 году.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор И.А. Золин апелляционное представление поддержал по приведенным в нем доводам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Р.А. Каримуллин с доводами апелляционного представления не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новое решение.

В силу пунктов 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от "дата" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права, на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 4 февраля 2014 года по делу ... установлено, что 14 января 2010 года, В.В. Михеев, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные статьей 36 ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьей 44 Устава Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, с целью незаконного перехода права собственности на указанный земельный участок к Р.А. Каримуллину, дал указание секретарю С.Б. Мориной изготовить выписку от 14 января 2010 из похозяйственной книги ... "д" (период ведения с "дата" по 31.12.1995), являющуюся официальным документом о наличии у Р.А. Каримуллина права на земельный участок с кадастровым номером 16:24:150201:475 площадью 1 250 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", находившийся в государственной собственности, которую в последующем он лично подписал, скрепил печатью Исполнительного комитета Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Приговором Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 4 февраля 2014 года Глава Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ В.В. Михеев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 292 УК РФ по эпизоду, связанному с приобретением земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1 250 кв.м.

В последующем, Р.А. Каримуллин обратился в Лаишевский отдел управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по РТ, с подложно изготовленной выпиской из похозяйственной книги Столбищенского сельского поселения Лаишевского района от 14 января 2010 года, с ранее внесёнными в нее по указанию В.В. Михеева ложными сведениями, которая была принята для оформления свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Установлено, что 3 апреля 2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись ... о регистрации за Р.А. Каримуллиным права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что прокурором пропущен срок исковой давности.

По мнению суда первой инстанции, срок исковой давности следует исчислять с момента регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , то есть с 3 апреля 2010 года, поскольку именно с этой даты муниципальные органы, ведущие учет государственных земель на территории района и в интересах которых прокурором заявлены требования, должны были узнать о том, что нарушено право на земельный участок.

С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В судебном заседании представитель исполкома Лаишевского района Республики Татарстан пояснял о том, что об оформлении права в отношении спорного земельного участка на основании подложной выписки из похозяйственной книги стало известно лишь с момента вынесения приговора в отношении В.В. Михеева.

Материалами дела установлено, что уголовное дело в отношении В.В. Михеева возбуждено в 2013 году.

В ходе производства по уголовному делу в отношении В.В. Михеева 1 ноября 2013 года был допрошен А.С. Виноградов в качестве представителя потерпевшего - исполкома Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, из показаний которого следует, что в ходе предварительного следствия стало известно, что В.В. Михеев подделал девять выписок из похозяйственных книг Столбищенского сельского поселения, на основании которых было зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что о выдаче ответчику Р.А. Каримуллину выписки из похозяйственной книги стало известно собственнику лишь при производстве следственных действий в рамках возбужденного в отношении В.В. Михеева уголовного дела, при этом, в суд с настоящим заявлением прокурор Лаишевского района Республики Татарстан обратился 8 апреля 2014 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об оспаривании зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок, не пропущен.

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1 250 кв.м, расположенного по адресу: Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с. Усады, является Р.А. Каримуллин, право собственности которого на спорный земельный участок зарегистрировано именно на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14 января 2010 года N ...

При таких данных, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об оспаривании зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес", площадью 1 250 кв.м, не имелось.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что на данном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом общей площадью 275,5 кв.м, инв. N ... , литер А, имеющий адрес: "адрес" "адрес", зарегистрированный 3 апреля 2010 года на праве собственности за Р.А. Каримуллиным (л.д. 14, 39-47, 91).

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов (л.д. 100-116), по договору купли-продажи недостроенного дома Р.А. Каримуллин приобрел у Л.Ф. Шиловой недостроенный одноквартирный дом по адресу: "адрес" "адрес", состоящий из бетонного фундамента размером 10 х 10 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1 250 кв.м с кадастровым номером ...

Земельный участок был передан Л.Ф. Шиловой в пожизненное наследуемое владение на основании решения Столбищенского Совета местного самоуправления "адрес" РТ за ... от 2 июня 1995 года.

На основании данного договора купли-продажи 27 ноября 2002 года зарегистрировано право собственности Р.А. Каримуллина на приобретенный по договору неоконченный строительством дом (л.д. 88).

3 апреля 2010 года право собственности Р.А. Каримуллина на указанный объект недвижимости прекращено (л.д. 114-116) ввиду регистрации за ним права собственности на завершенный строительством жилой дом.

Исходя из представленной письменной информации, в архиве Управления Росреестра по РТ имеется государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ... , выданный на основании постановления Совета местного самоуправления от 2 июня 1995 года N ... на имя Л.Ф. Шиловой на земельный участок площадью 1 250 кв.м, расположенный по адресу Лаишевский район, с. Усады, поз. N ... , о чем следует из письменного ответа на обращение от 11 февраля 2015 года N ...

В материалы гражданского дела представлена заверенная Советом Столбищенского сельского поселения копия решения Совета местного самоуправления Столбищенского СМС Лаишевского района РТ ... от 2 июня 1995 года о выделении Л.Ф. Шиловой земельного участка площадью 1 250 кв.м под строительство дома в с. Усады, участок N ...

Право собственности Р.А. Каримуллина на указанный жилой дом, основания возникновения права ответчика на него, по делу не оспорены.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для истребования спорного земельного участка в муниципальную собственность.

Соглашаясь с таким выводом необходимо исходить из отсутствия права у муниципального органа, а также прокурора в интересах муниципального образования на истребование спорного земельного участка, выделенного в пользу Л.Ф. Шиловой в пожизненное наследуемое владение на основании решения Совета местного самоуправления Столбищенского СМС Лаишевского района РТ N ... от 2 июня 1995 года, на котором расположен двухэтажный жилой дом общей площадью 275,5 кв.м, инв. N ... литер А, имеющий адрес: РТ, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, "адрес", зарегистрированный 3 апреля 2010 года на праве собственности за Р.А. Каримуллиным.

Таким образом, решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2014 года в части отказа в удовлетворении заявления прокурора Лаишевского района Республики Татарстан в интересах Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительной выписку из похозяйственной книги ... "д" (период ведения 01.01.1990 по 31.12.1995) от 14 января 2010 года о наличии у Р.А. Каримуллина права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес", площадью 1 250 кв.м, признании недействительной записи о регистрации права собственности Р.А. Каримуллина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес" "адрес", площадью 1 250 кв.м следует отменить, с принятием нового решения об удовлетворении заявления в данной части.

В остальной части решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2014 года следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, пунктами 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2014 года по данному делу в части отказа в удовлетворении заявления прокурора Лаишевского района Республики Татарстан в интересах Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Столбищенского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительной выписку из похозяйственной книги ... "д" (период ведения 01.01.1990 по 31.12.1995) от 14 января 2010 года о наличии у Р.А. Каримуллина права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес", площадью 1 250 кв.м, признании недействительной записи о регистрации права собственности Р.А. Каримуллина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес", площадью 1250 кв.м и принять в этой части новое решение.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги ... "д" (период ведения 01.01.1990 по 31.12.1995) от 14 января 2010 года о наличии у Каримуллина Р. А. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес", площадью 1 250 кв.м.

Признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись N ... от "дата") право собственности Каримуллина Р. А. на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РТ, "адрес".

В остальной части решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

Судьи