Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 марта 2015 г. по делу N 33-3414/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Фахрутдиновой Р.А., Янсона А.С.

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Янсона А.С. гражданское дело по иску Идрисова С.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казённому учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с апелляционной жалобой представителя муниципального казённого учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Галиева Ф.К. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 15 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск Идрисова С.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казённому учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Идрисовым С.Р. право собственности на литер Б жилого дома общей площадью 760,7 кв.м, в том числе жилой 486,6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером ...

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казённого учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Галиева Ф.К., поддержавшего доводы жалобы, представителей истца Идрисова С.Р. - Идрисовой Л.О., Камалетдинова М.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Идрисов С.Р. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что на принадлежащем истцу земельном участке площадью 799 кв.м. по адресу: "адрес" Идрисов С.Р. возвел жилой дом. Однако в регистрации права собственности на дом Идрисову С.Р. было отказано в связи с нарушением порядка расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке. При этом регистрирующим органом было указано, что жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами ... , ... , ... , разрешенное использование последних двух земельных участков - благоустройство территории, прилегающей к земельному участку, занимаемым жилым домом. В связи с этим, Идрисов С.Р. просил признать за ним право собственности на кирпичный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... , общей площадью 803 кв.м.

В ходе рассмотрения дела Идрисов С.Р. уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на кирпичный жилой дом, расположенный по адресу "адрес", "адрес", с кадастровым номером ... , общей площадью 760,7 кв.м.

Судом в качестве соответчика привлечено муниципальное казённое учреждение "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Суд принял решение об удовлетворении иска в приведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель муниципального казённого учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Галиев Ф.К. просит решение отменить, указывая на его незаконность. В жалобе отмечается, что действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки. В жалобе также отмечается, что в нарушение положений Градостроительного устава города Казани истцом превышен максимальный процент застройки земельного участка.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Законные основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Идрисов С.Р. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 799 кв.м., кадастровый номер ... Также Идрисову С.Р. на праве собственности принадлежат прилегающие к указанному земельному участку земельные участки, площадью 343 кв.м. и 110 кв.м., расположенные по адресу: "адрес", категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под благоустройство территории. На земельных участках истцом возведён жилой дом общей площадью 803, 3 кв.м., состоящий из литеров "Б" и "б".

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 20 мая 2014 года отказано Идрисову С.Р. в государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 16:50:011130:83, расположенный по адресу: "адрес", поскольку при проведении правовой экспертизы выявлено, что согласно сведений Государственного кадастра недвижимости, указанный дом расположен на земельных участках ... , ... , ... , однако разрешенное использование земельных участков ... , ... - благоустройство территории, прилегающей к земельному участку, занимаемому жилым домом.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд пришёл к выводу, что уточнённые требования истца о признании права собственности на литер "Б" жилого дома, общей площадью 760,7 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", обоснованны, поскольку из схемы расположения объекта недвижимости, содержащейся в кадастровой выписке следует, что литер "Б" жилого дома возведен в границах земельного участка ... , имеющего разрешённое использование - под индивидуальный жилой дом. Лишь литер "б", на который требования истца о признании права собственности не распространяются, находится на территории земельного участка с кадастровым номером ... , разрешенное использование которого определено под благоустройство территории, прилегающей к земельному участку, занимаемому жилым домом.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не согласна.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно техническому паспорту от 17 февраля 2014 года, составленному Республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, возведённый Идрисовым С.Р. жилой "адрес" имеет общую площадь 803,3 кв.м., состоит из литеров "Б" площадью 760,7 кв.м и литера "б" площадью 45,6 кв.м.

В соответствии приведённой позицией Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", состоит из литеров "Б" и "б", являющихся единым объектом недвижимости, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями приведённого Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Пунктом 2 статьи 59 Градостроительного устава города Казани, введённого в действие решением Казанского совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года N 51-19, установлены предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства, согласно которым максимальный процент застройки земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, не должен превышать 45%.

Из ответа начальника Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Главе Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани следует, что площадь застройки земельного участка с кадастровым номером ... по "адрес" составляет 53 % от общей площади земельного участка.

Таким образом, указанное нарушение требований Градостроительного устава города Казани свидетельствует о возведении истцом объекта индивидуального жилищного строительства с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, влекущие в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 15 декабря 2014 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Идрисова Сергея Рудольфовича к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казённому учреждению "Администрация Вахитовского и Кировского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании права собственности на литер "Б" жилого дома общей площадью 760,7 кв.м., в том числе жилой 486,6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи