Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. по делу N 33-3676/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей О.В. Вишневской и Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.Н. Псардия,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 18 декабря 2014 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности Гарифуллиной Б.Р. периоды:

в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца:

нахождения в командировках с 18 мая 1992 года по 30 мая 1992 года, с 19 апреля 1995 года по 20 апреля 1995 года, с 18 марта 1996 года по 16 апреля 1996 года, с 16 февраля 1998 года по 17 февраля 1998 года в должности главного врача и по совместительству врача-терапевта на 0.5 ставки ... участковой больницы;

работы со 2 июня 1997 года по 18 января 1998 года в должности главного врача ... участковой больницы;

работы с 1 ноября 1999 года по 4 апреля 2001 года в должности главного врача и по совместительству врача-терапевта на 0.5 ставки ... участковой больницы;

в календарном исчислении:

прохождения курсов повышения квалификации с 11 мая 2004 года по 3 июля 2004 года, с 8 января 2008 года по 3 марта 2008 года, с 14 января 2013 года по 12 марта 2013 года в должности врача-терапевта 1-го терапевтического отделения ГУЗ РКБ N2.

Признать за Гарифуллиной Б.Р. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани" назначить Гарифуллиной Б.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Ганиевой Г.Г., поддержавшей жалобу, объяснения представителя истицы Верхова О.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарифуллина Б.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены в льготном исчислении как год за год и 3 месяца периоды нахождения в командировках с 18 мая 1992 года по 30 мая 1992 года, с 19 апреля 1995 года по 20 апреля 1995 года, с 18 марта 1996 года по 16 апреля 1996 года, с 16 февраля 1998 года по 17 февраля 1998 года в должности главного врача и по совместительству врача-терапевта на 0.5 ставки ... участковой больницы, периоды работы со 2 июня 1997 по 18 января 1998 года в должности главного врача ... участковой больницы, с 1 ноября 1999 года по 4 апреля 2001 года в должности главного врача и по совместительству врача-терапевта на 0.5 ставки ... участковой больницы, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 2004 года по 3 июля 2004 года, с 8 января 2008 года по 3 марта 2008 года, с 14 января 2013 года по 12 марта 2013 года в должности врача-терапевта 1-го терапевтического отделения ГУЗ РКБ N N. Поэтому истица просила суд включить в ее специальный стаж указанные выше периоды и возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, указывая на отсутствие предусмотренных законом оснований для зачета в стаж Гарифуллиной Б.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорных периодов работы. При этом ответчик ссылается на то, что осуществление истицей лечебной деятельности в период работы со 2 июня 1997 по 18 января 1998 года в должности главного врача ... участковой больницы не подтверждается представленными по делу документами, а осуществление лечебной деятельности в качестве врача-терапевта во время работы с 1 ноября 1999 года по 4 апреля 2001 года в должности главного врача ... участковой больницы осуществлялось ею в свободное от основной работы время, тогда как правом на назначение пенсии пользуются только врачи-руководители (их заместители), осуществляющие врачебную деятельность по совместительству в пределах рабочего времени по основной работе.

В судебном заседании суда апелляционной представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель истицы с доводами жалобы ответчика не согласился, считая их необоснованными.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что "дата" Гарифуллина Б.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 26 лет 9 месяцев 18 дней. При этом вышеперечисленные спорные периоды при исчислении продолжительности специального стажа истицы ответчиком учтены не были.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, оспариваемых ответчиком в апелляционной жалобе периодов работы истицы со 2 июня 1997 по 18 января 1998 года в должности главного врача ... участковой больницы, с 1 ноября 1999 года по 4 апреля 2001 года в должности главного врача и по совместительству врача-терапевта на 0.5 ставки ... участковой больницы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

Так, пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе "Наименование должностей" указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность. В пункте 1 раздела "Наименование учреждений" указанного выше Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Имеющаяся в жалобе ответчика ссылка на пункт 4 приведенных Правил, согласно которому в случае осуществления работы в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, на правильность принятого решения не влияет.

Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав Гарифуллиной Б.Р. регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими 30-летнего специального стажа и при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства занятости истицы в течение полного рабочего дня с 1 ноября 1999 года по 4 апреля 2001 года в должности главного врача и по совместительству врача-терапевта в ... участковой больнице, суд правомерно включил этот период в ее специальный стаж.

Период работы Гарифуллиной Б.Р. со 2 июня 1997 по 18 января 1998 года в должности главного врача этого же лечебного учреждения включен судом в ее специальный стаж на основании ранее действовавшего правового регулирования, а именно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которым врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

В целом доводы жалобы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы спорных периодов работы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не оспаривается и предметом апелляционного рассмотрения не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г.Казани от 18 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи