Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. по делу N 33-3863/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Моисеевой Н.Н. и Садыковой Э.И.,

при секретаре Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Галиева Р.М. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ N131 от 2.10.2013г. в части не включении Галиеву Р.М. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2 периодов, а именно: периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 13.07.1977г., с 7.11.1979г. по 26.02.1991г., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 02.09.1991г. по 11.10.1995г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить Галиеву Р.М. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2 периодов, а именно: периода службы в Вооруженных силах СССР с 10.11.1977г. по 6.11.1979г., периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 13.07.1977г. по 9.11.1977г., с 7.11.1979г. по 26.02.1991г., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 2.09.1991г. по 11.10.1995г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Галиеву Р.М. досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2 с 3.07.2013г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения истца Галиева Р.М. считающего апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиев Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы для досрочной пенсии по Списку N2.

В обоснование иска указано, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N2, в связи с отсутствием требуемого стажа. Указывая на незаконность данного решения, истец просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 13.07.1977г. по 09.11.1977г., в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 06.11.1979г. по 26.02.1991г., в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 02.09.1991г. по 11.10.1995г., в качестве электромонтажника в Производственном объединении "Кварц" с 06.11.1995г. по 08.10.1997г., и назначить пенсию с 03.07.2013г.

В суде первой инстанции истец уточнил исковые требования, просил признать решение УПФР N131 от 02.10.2013г. в части не включения в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2 периодов работы, а именно: периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 13.07.1977 г. по 09.11.1977 г., с 07.11.1979г. по 26.02.1991г., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 02.09.1991г. по 11.10.1995г. незаконным, об обязании включить в его специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2 данные периоды его работы, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 10.11.1977г. по 6.11.1979г. и назначить пенсию с 03.07.2013г.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом считает, что суд необоснованно включил в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период службы истца в Вооруженных силах СССР, поскольку Списками N1 и N2 работа в воинских должностях не предусмотрена, кроме того, на 01.01.1992г. специальный стаж должен быть выработан полностью, однако у истца данное условие не выполняется. Периоды работы электрика и электромонтера в спорные периоды также не подлежат включению в специальный стаж, так как производство по трудовой книжке не уточнено, а льготная справка выдана необоснованно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, истец просил решение суда оставить без изменения.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан N 131 от 02 октября 2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 13.07.1977г. по 09.11.1977г. и с 06.11.1979г. по 20.04.1982, с 21.04.1982 по 19.02.1989 в качестве электрослесаря 5 разряда, с 20.02.1989 по 26.02.1991 в качестве электромонтера, с 02.09.1991 по 11.10.1995 в качестве электромонтера, с 02.09.1991 по 11.10.1995 в качестве электромонтера. Также не был включен ответчиком в специальный стаж истца период работы с 06.11.1995 по 08.10.1997 года в ПО "КВАРЦ" в качестве монтажника.

Из трудовой книжки Галиева Р.М. следует, что с 13.07.1977г. по 09.11.1977г. он работал электриком третьего разряда в Кувасайском фарфоровом заводе, откуда был уволен в ряды Советской Армии, после возвращения из рядов которой, с 06.11.1979г. был назначен на должность электрика 4 разряда в электроцехе Кувасайского фарфорового завода. 21.04.1982г. Галиеву P.M. был присвоен 5 разряд электрослесаря, 08.07.1988г. - 4 разряд электромонтера, а 20.02.1989г. - пятый разряд электромонтера, 26.02.1991г. Галиев Р.М. уволился по собственному желанию. 02.09.1991г. истец Галиев P.M. принят в электроцех Кувасайского фарфорового завода электромонтером 5 разряда, где 10.06.1992г. ему был присвоен 6 разряд электромонтера, 11.10.1995г. истец уволен по собственному желанию.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.N1173 и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости электриков дежурных и ремонтных (электромонтеров).

Из содержания архивной справки N 193 от 03 мая 2013 года, выданной Государственным архивом Кувинского района Ферганской области Республики Узбекистан, видно, что Галиев Р.М. в спорные периоды в соответствии с данными трудовой книжки работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня на должностях, которые отнесены к части 1а раздела XVIII Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

Из акта документальной проверки от 25.09.2013г., проведенной Внебюджетным пенсионным фондом Республики Узбекистан, также усматривается, что в спорные периоды Галиев P.M. работал полный рабочий день.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 в разделе XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" указаны электромонтеры по ремонту и обслуживанию (2190100а-19861).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на 03 июля 2013 года у истца имеется стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы ответчика о необоснованности зачета периода военной службы истца по призыву с 10 ноября 1977 года по 06 ноября 1979 года в специальный стаж на соответствующих видах работ, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В данном случае до прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР истец работал в качестве электрика, то есть осуществлял работы, предусмотренные Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года.

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 2-п от 29 января 2004 года и N 8-п от 24 мая 2001 года.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Из анализа приведенной нормы права следует, что в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы засчитывается время нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа, стажа государственной службы государственного служащего, а не специального стажа при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах положения абзаца первого пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к спорным правоотношениям не применимы, поскольку не регулируют вопросы включения периодов военной службы в специальный стаж при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учётом включения судом первой инстанции периода службы в Вооруженных Силах СССР, а также периодов выполняемой работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 13.07.1977г. по 9.11.1977г., с 7.11.1979г. по 26.02.1991г., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с 2.09.1991г. по 11.10.1995г., не учтенных ответчиком, по состоянию на 03 июля 2014 года, истец имеет стаж работы 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости. Поскольку страховой стаж истца составил более 25 лет и он достиг возраста 55 лет, поэтому имеются основания для назначения ему досрочной пенсии по старости с 03 июля 2013 года.

Судебная коллегия, разделяя вывод суда, отклоняет соответствующий довод ответчика, приведенный в апелляционной жалобе, о несогласии с этим выводом суда первой инстанции за его несостоятельностью.

Также необоснованными являются доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что спорные периоды работы истца на Кувасайском фарфоровом заводе не подтверждены документально, производство по трудовой книжке не уточнено.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, а также основания прекращения трудового договора и сведения за награждения за успехи в работе.

Работа истца в вышеуказанные спорные периоды, включенные судом в специальный стаж истца по Списку N2 подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой N193 от 03.05.2013г., уточняющей особый характер работы истца полный рабочий день в спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи