Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 марта 2015 г. по делу N 7-243/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Д.Р. Гизетдиновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС 4 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан С.А. Кривоногова на представление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 декабря 2014 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2014 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Р.Ф. Хисамова в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Установив причины оформления административного материала в отношении Р.Ф. Хисамова и условия, способствовавшие его привлечению к административной ответственности административным органом, 10 декабря 2014 года судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан, руководствуясь частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес в адрес начальника ОГИБДД УМВД России по городу Казани полковника полиции Р.А. Ибрагимова представление о нарушениях норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представлением от 10 декабря 2014 года предложено сообщить о результатах исполнения в течение одного месяца со дня его получения.

Не согласившись с данным представлением судьи районного суда, инспектор ДПС 4 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан С.А. Кривоногов обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан.

Указанным должностным лицом подана жалоба на это представление, которое приобщено к материалам дела и вместе с ним направлена на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, инспектор ДПС 4 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан С.А. Кривоногов просит об отмене представления судьи районного суда от 10 декабря 2014 года.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В развитие названной нормы в части 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В соответствии с частью 2 указанной статьи организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Представлением от 10 декабря 2014 г. на инспектора ДПС 4 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан С.А. Кривоногова не возлагаются какие-либо обязанности.

Кроме того, в соответствии с главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Таким образом, инспектор ДПС 4 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан С.А. Кривоногов не обладает правами и обязанностями участников этого производства, в том числе правом обжалования судебного постановления по данному делу.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены представления судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2014 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу инспектора ДПС 4 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан С.А. Кривоногова, по делу об административном правонарушении, предусмотренном 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Р.Ф. Хисамова оставить без рассмотрения.

Дело возвратить в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков