Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 марта 2015 г. по делу N 77-522/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Гизетдиновой Д.Р. рассмотрел жалобу защитника Платонова В.М. на решение судьи Московского районного суда города Казани от 10 февраля 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Салаховой А.А. по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Платонова В.М., представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 25 декабря 2014 года директор магазина "Магнит" Казанского филиала ЗАО "Тандер"( "адрес") Салахова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. за нарушение п.48 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Московского районного суда города Казани от 10 февраля 2015 года вышеуказанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 15000 руб.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела усматривается, что 17 декабря 2014 года в ходе уполномоченным лицом было установлено, что по адресу: "адрес" не организована своевременная очистка кровли магазина "Магнит" от наледи и сосулек.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места правонарушения, приказом директора Казанского филиала ЗАО "Тандер" N757 от 1 ноября 2012 года о назначении Салаховой А.А. директором магазина, оцененными в совокупности согласно правилам ст.26.11 КоАП Российской Федерации.

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Салахова А.А. является должностным лицом, ответственным за действия(бездействие) руководимой организации, является субъектом совершенного административного правонарушения.

Ей назначено минимальное по санкции ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Довод в жалобе о том, что по имеющимся в материалах дела фотографиям невозможно определить место совершения правонарушения, не может быть принят. Фототаблица приложена к протоколу об административном правонарушении, который был составлен при участии Салаховой А.А., в протоколе стоит ее подпись, никаких замечаний относительно процедуры составления протокола Салахова А.А. не высказывала, тем самым признавая, что на фотографиях запечатлено здание ее магазина.

Утверждение в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то лицом, основан на неправильном толковании норм права.

Согласно ст.1 Закона Республики Татарстан от 30.07.2010 N 60-ЗРТ (ред. от 16.10.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования города Казани государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 2.12, 2.13, 3.2 - 3.7, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п.1 Приложения к постановлению Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 28.12.2010 N 11717 (ред. от 27.12.2013) "О перечне должностных лиц Исполнительного комитета г. Казани, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", к должностным лицам Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.7, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, относятся:

- Начальник управления;

- первый заместитель начальника управления;

- заместитель начальника управления;

- начальник отдела муниципального контроля;

- начальник отдела комплексного контроля;

- главный специалист отдела муниципального контроля;

- главный специалист отдела комплексного контроля;

- ведущий специалист отдела муниципального контроля.

В данном случае, лицом, составившим протокол об административном правонарушении, является главный специалист отдела муниципального контроля МКУ "Управление административно-технической инспекции г. Казани" Хабибуллин А.Р., то есть это лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, также как и для применения положений п.3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации(наказания ниже низшего предела).

Процессуальных нарушений, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Московского районного суда города Казани от 10 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Платонова В.М. - без удовлетворения.

Судья: