Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-1639/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Бичуковой И.Б.

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тыщенко Татьяны Николаевны об определении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по частной жалобе Тыщенко Т.Н. на определение Приморского краевого суда от 17.11.2014, которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснения представителя Тыщенко Т.Н. Склизкова М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тыщенко Т.Н. обратилась в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание аварийно-транспортной службы. Почтовый адрес ориентира: "адрес" "адрес"

Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Приморском крае. В соответствии с указанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка взятого истицей в аренду составляет N рублей. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка является завышенной, она обратилась в ООО "Приморское бюро судебных экспертиз" за проведением независимой оценки рыночной стоимости указанного земельного участка. В соответствии с отчетом об оценке N N от 15.07.2014, рыночная стоимость земельного участка составляет N рублей. Полагает, что наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о

кадастровой стоимости данного земельного участка в большем размере нарушает ее права и законные интересы, так как увеличивает ее финансовые обязательства по уплате арендной платы.

Просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере N рублей. Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой оценке земельного участка в размере его рыночной стоимости N рублей.

Заявление подано в порядке искового производства, но рассмотрено судом в порядке особого производства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Приморского края.

В судебном заседании представитель Тыщенко Т.Н. Склизков М.Н. уточнил требования. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Дело рассмотрено в отсутствие Тыщенко Т.Н., представителя администрации Приморского края, представителя филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю.

Определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено.

С указанным определением не согласилась Тыщенко Т.Н., ее представителем подана частная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного.

Представитель Тыщенко Т.Н. Склизков М.Н. поддержал доводы частной жалобы в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции Тыщенко Т.Н., представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 200 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Прекращая производство по гражданскому делу, суд исходил из того, что Тыщенко Т.Н. в силу прямого указания закона не является лицом, обладающим правом на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч.2 ст. 66 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч.3 ст. 66 ЗК РФ) и является основанием к изменению сведений об объекте недвижимости.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости включает сведения о кадастровой

стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости (пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве, в том числе об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда (статья 20 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Гатиным М.Р. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: "адрес" "адрес"" (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание аварийно-транспортной службы), для использования в целях для реконструкции объекта (здания аварийно-транспортной службы), степенью сохранности N% (лит.А), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Указанный договор заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года).

ДД.ММ.ГГГГ между Гатиным М.Р. и Тыщенко Т.Н. заключен договор уступки прав аренды земельного участка. Согласно п. 1.2 указанного договора, права и обязанности от арендатора к новому арендатору переходят в полном объеме в соответствии с договором аренды, указанном в п.1.1 настоящего договора.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере N рублей.

При обращении с настоящим заявлением Тыщенко Т.Н. обосновала свои требования тем, что рыночная стоимость арендуемого ею земельного участка по заключению оценщика составляет N рублей, таким образом, кадастровая стоимость земельного участка является завышенной.

Проверяя выводы суда, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установленными по делу обстоятельствами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Тыщенко Т.Н. не относятся к лицам, перечисленным в статье 20 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Тыщенко Т.Н., оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, является арендатором земельного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку договор аренды заключен на срок 3 года, заявитель не относятся к той категории лиц, обладающих земельными участками, на которых распространяются положения закона, регулирующие порядок оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также не предоставляет арендаторам право в отношении оценки объектов, принадлежащих муниципальным образованиям, заключать договоры на проведение оценки от имени заказчика (статья 10).

С учетом изложенного, судебная коллегия находит ссылку в частной жалобе на то, что неправильное определение кадастровой стоимости земельного участка нарушает права и законные интересы Тыщенко Т.Н., в связи с чем, она обладает правом на обращение с настоящим заявлением в суд, необоснованной.

Кроме того, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ после государственной кадастровой оценки предсказуемость расчета размера арендной платы для заявителя была очевидна. Заключив договор аренды, арендатор согласился с ценой договора и с порядком ее определения.

Нарушений, влекущих в силу статьи 330 ГПК РФ безусловную отмену определения, судом при его вынесении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 331, ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Приморского краевого суда от 17.11.2014 оставить без изменения, частную жалобу Тыщенко Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи