Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 марта 2015 г. по делу N 33-211/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.,

судей Цакировой О.В. и Шовгуровой Т.А.

при секретаре М.С.Д.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Б.С. к Администрации Ики-Чоносовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли по апелляционной жалобе истца на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 26 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлова Б.С. обратилась в суд с иском к Администрации Ики-Чоносовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО РК.

В обоснование иска указала, ее супруг Михайлов Д.Ч. работал на разных работах в совхозе "***" **** района Республики Калмыкия. 18 января 2005 года в районной газете "***" был опубликован список N2 граждан, имеющих право на земельные доли, где значился и ее супруг (N**). При утверждении списков граждан, имеющих право на земельные доли в 2006 году, прошедших юридическую экспертизу, Михайлов Д.Ч. в этот список включен не был. Просит обязать ответчика включить ее в список претендентов на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО, как наследника умершего супруга Михайлова Д.Ч.

Истец Михайлова Б.С. в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности Обгенова К.П. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Ики-Чоносовского СМО в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 26 января 2015 года в удовлетворении исковых требований Михайловой Б.С. к Администрации Ики-Чоносовского СМ ОРК о включении в списки претендентов на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО РК, как наследника Михайлова Д.Ч., отказано.

В апелляционной жалобе истец Михайлова Б.С., считая решение суда незаконным, просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. Указывает, что в Список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, утвержденный постановлением Администрации Целинного РМО ее супруг Михайлов Д.Ч. неправомерно не включен. Об этом ее супруг не знал, примерно с 20** года он заболел, умер в 20** году. Поскольку Михайлов Д.Ч. при жизни не смог реализовать свое право на получение земельной доли, после его смерти оно переходит к его наследникам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильно примененных нормах материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 10, частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что перечни категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 г. N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N286-II-3 "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N286-II-3 "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Абзац 2 пункта 3 статьи 5 указанного Закона устанавливает, что при отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях).

Аналогичные положения содержались в абзаце 5 пункта 2 статьи 24 Закона РК "О земле" от 28 февраля 2003 года, действовавшего до введения в действие вышеуказанного закона.

Анализ приведенных положений нормативно-правовых актов указывает на то, что право на бесплатное получение земельной доли в порядке наследования имеют граждане, когда наследодатель был включен в списки граждан, имевших право на получение земельной доли, но при этом не получил свидетельство о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Судом установлено, по данным трудовой книжки, Михайлов Д.Ч. с ** *** 19** года по ** *** 19** года работал в совхозе "***", с 19** года по 19** год работал ***** **** врачебной амбулатории *** районной больницы, откуда уволен в связи с выходом на пенсию. В предварительный список N* претендентов на бесплатное получение земельной доли от 18 января 2005 года Михайлов Д.Ч. был включен. Постановлением Администрации Целинного РМО от 25 января 2007 года N 30 "О предоставлении земельных участков в общую долевую собственность граждан в границах Ики-Чоносовского СМО" на основании представленных внутрихозяйственной комиссией Ики-Чоносовского СМО Целинного района РК пакета документов по оформлению прав граждан на земельные участки в праве общей долевой собственности с приложением к нему проектом границ земельного участка и заявлением граждан о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность из фонда перераспределения земель Целинного района в границах Ики-Чоносовского СМО предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, из фонда перераспределения земель Целинного района в границах Ики-Чоносовского СМО в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно списку граждан (приложение N1). В утвержденный в установленном законом порядке список 2007 года, который составлялся после проведения уточнений и юридической проверки, Михайлов Д.Ч. включен не был. Согласно свидетельству о смерти от ** *** 20** года, выданного отделом ЗАГСа *** района, Михайлов Д.Ч. умер ** *** 20** года.

Из указанного следует, что Михайлов Д.Ч. право на бесплатное получение в собственность земельной доли не приобрел, а права наследника Михайловой Б.С. в силу приведенных положений закона и ст. 1112 ГК РФ являются производными от права Михайлова Д.Ч.

Следовательно, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований является правильным.

С учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о незнании Михайловым Д.Ч. его отсутствия в утвержденном Списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, его болезни и смерти.

Ссылка в жалобе на то, что ввиду нереализации Михайловым Д.Ч. права на получение земельной доли по болезни, оно переходит к его наследникам, основана на неправильном толковании приведенных норм материального права.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьи 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи О. В. Цакирова

Т.А. Шовгурова